福彩架起“爱心桥”
——中国福利彩票为发展社会福利事业提供坚强后盾

    新华社北京２月１６日电（记者 卫敏丽）走进广州市老人院，你立刻会被这里的环境所吸引。绿树成荫，鸟语花香，小桥流水，清新怡人。院内的慈慧楼是全国第一座专门为智障老人提供专业照顾的大楼，楼内设有各种功能训练室。

    在康复活动室，老人们正在通过穿珠子进行康复训练；在怀旧室，传统的中式家具和红色的帷幔布置出结婚新房的喜庆气氛，老人在工作人员的帮助下，通过回味照片，重温老时光，收获心灵的慰藉与愉悦；在其他活动室里，专业社工在与老人一起品茶、做游戏……

    院长洪佩贤说，设施先进的养老院，得益于福彩公益金的支持。近年来，老人院先后获得中央、省、市福彩公益金立项资助２０００多万元，主要用于老人院基础设施建设和为老服务设备更新，给住院老人营造了优美、舒适、安全的养老环境。

    广州市老人院是中国福利彩票支持社会福利事业发展的一个剪影。记者从中国福利彩票发行管理中心获悉，“十一五”时期，福利彩票年发行量从４１２亿元增加到９６８亿元，增长１３５％，年平均增长率为１８．７％。５年总计发行３４５５．３亿元，占福彩累计发行总量的６７．９％。共筹集公益金１１３３．４亿元。

    作为国家筹集社会公益金的重要渠道，福利彩票来自于社会、服务于社会。根据国家现行政策，从２００５年起，对彩票公益金在中央与地方之间，按照５０％和５０％的比例分配。中央集中的彩票公益金，在社会保障基金、专项公益金、民政部和国家体育总局之间，按照６０％、３０％、５％和５％的比例分配。

    记者从民政部了解到，福利彩票发行２０多年来，全国民政系统使用福彩公益金资助各类社会福利院、儿童福利院、荣军康复医院、乡镇敬老院、社区服务中心机构等项目超过２０万个，受益者达数千万人。

    “十一五”期间，民政部本级福彩公益金优先重点安排特殊群体的服务设施项目，关注老年人、农村“五保”对象、城市“三无”人员、孤儿、残疾人，重点资助的公益项目有农村“五保”供养服务设施建设霞光计划、全国县区社会福利中心建设项目、流浪未成年人救助保护体系建设项目等。

    目前，福利彩票公益金不仅是社会福利事业发展的重要资金来源，使用范围还逐步扩大到青少年学生校外教育基地建设、教育助学、城乡医疗救助、红十字会、残疾人、文化、扶贫、法律援助、北京奥运会等社会公益领域以及汶川地震灾后恢复重建和补充全国社会保障基金，成为发展社会公益事业的重要资金支撑；直接创造数十万个就业岗位，特别是提供给部分下岗职工、残疾人等困难群体工作机会，解决了他们的生活来源；５年代缴税收９０多亿元，带动信息技术、印刷、物流、媒体、广告等相关产业发展，为促进经济社会协调发展发挥了积极作用。

    中国福利彩票发行管理中心负责人表示，“十二五”时期，中国福利彩票将继续保持平稳增长，努力完成６０００亿元的销售目标，争取比“十一五”时期翻一番。

    这位负责人表示，“十二五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期，社会经济发展进入新阶段，综合国力增强，居民可支配收入水平不断提高，保障和改善民生地位凸显，公益慈善理念渐入人心，相关法律法规逐步完善，这些都将为扩大彩票发行提供广阔的发展空间。

    中国福利彩票事业将继续秉承“扶老、助残、救孤、济困、赈灾”的发行宗旨，全面推进营销体系、管理制度、技术保障、人才队伍、业务设施建设，为发展社会福利事业、筹集公益金作出新贡献。