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2010版国情
产业发展,释放现代林业硬实力
2011-02-14
中国绿色时报12月29日报道“十一五”实现精彩
开局:2006年全国林业产业总产值达1.06万亿元,首次突破万亿元大关,林业产业总产值超过400亿元的省份从“十五”期末的8个增加到11个。中国国情
“十一五”即将完善
收官:2009年全国林业总产值1.58万亿元,林业产业总产值超过800亿元的省份达9个,2010年前5个月林业产业总产值达7375亿元。
沿着“十一五”林业产业发展脉络梳理,产业政策频频推出、林业改革渐次深入
、发展方法
逐步转变
……多种内驱力叠加形成强大推动
力,林业产业由此在“兴林富民”路径上谱写出中国林业“十一五”的精彩
篇章。
政策不断夯实产业发展基础
电脑键盘有全竹的,旅游转转森林公园,吃林果山珍市场提供充沛,装饰
家居试试竹藤花卉……从过去较为单一的提供到现在的门类齐全,“十一五”期间,一系列目标
明确的政策方法的实行
,不断提升
着林产品提供
才能
,最大限度地满足着经济社会发展对生态产品与服务多样化的需求。
高含金量的政策方法在“十一五”期间,不断促进林业产业政策扶持体系的完善
。
2006年,《林业发展“十一五”和中长期规划》出台,为“十一五”乃至更长时代
林业建设和产业发展指明航向。
从全面推动
现代林业建设起步之年的2007年,到林业发展历程中具有里程碑意义的2008年,再到经受全球金融危机冲击的2009年,其间推出了我国第一个林业产业政策要点与第一个林业产业振兴规划,把这些重要时间窗口推出的林业产业扶持政策串连起来不难创造:由此带来林业产业大发展,形成对林业建设庞大的推动
气力
,而随着产业链条不断延伸
,拉动内需、增进就业、促进农民增收和培植新型产业的优势和潜力,让林业产业在国家经济社会发展大格局中的位置日益凸显。
产业发展离不开资金投入政策的保驾护航。数据显示,仅2009年,中央林业投入达691.7亿元,增幅13.9%;林业金融政策实现重大突破,各金融机构林业贷款规模达240亿元,落实林业贴息贷款160亿元、中央财政贴息资金6.5亿元。
好政策换来了林业产业的大发展。
2008年,经过历史罕见的自然灾难
和全球金融危机给林业产业发展带来的严格
挑战,全国林业产业总产值仍然达1.44万亿元,比2007年增长
14.94%,广东、福建、浙江三省林业产业总产值均超过1000亿元,江苏等10个省(区)林业产业总产值超过500亿元,这13个省(区)林业产业总产值占全国林业总产值的3/4强。
2009年,我国林业产业总产值达1.58万亿元,广东、福建、浙江等省林业产业总产值持续
保持高位增长
,均超过1400亿元,江苏超过1100亿元,山东、湖南、江西、四川、广西超过800亿元,辽宁、河南、吉林等省超过600亿元。木材加工、木浆造纸、林产化工、森林旅游、木本粮油、竹藤、花卉、野生动
植物繁育利用、林业生物质能源、沙产业十大林业支柱产业加快发展,林业产业体系初步形成。
转变
发展方法
提升
产业素质
同样一根竹子,从过去仅值15元进步
到现在的60元,在浙江安吉林农手中,绿竹子变成了金竹子。这只是“十一五”期间,林业产业借助科技含量实现林业发展方法
转变
的一个片断
。
从过去“吃木头”的传统林业经济到现在林业产业不断提升
的高附加值,“十一五”期间,林业产业正依靠转变
发展方法
逐步实现着飞跃。
浙江省江山市依靠林业科技推广运用
促进了林业产业的发展,2008年仅竹木加工一项产值就达54.17亿元,增长
率超过30%。
数据显示,截至2008年底,我国林业取得各类科技结果
约1.6万项,获国家级科技嘉奖
240项,这为林业产业大发展供给
了坚实的技术支撑
。
船稳不惧风浪大。《林业产业振兴规划》、《关于扶持国家林业重点龙头企业的意见
》等一系列政策方法的出台,就是要将一根容易断的“筷子”变成难以折断的一把“筷子”。
“十一五”期间,各地加大了产业集群龙头企业和基础设施的投入,扶持大企业的成长,不断加强
产业集群的带动才能
。
2008年,辽宁省林业厅与省财政厅联合下发林业经济倍增计划和扶持林业经济发展文件,林地经济发展扶持资金由3000万元增加到5000万元,设立林产品加工企业嘉奖
政策和名牌林产品嘉奖
政策,极大促进了林业产业快速发展。
数据显示,2009年,山东、江苏、广西的木材加工业,湖南、四川的森林旅游业,云南、河南的花卉业,辽宁、河北的林下经济,广东、吉林的野生动
物繁育利用业,浙江、江西的竹产业,陕西、新疆的特色林果业等已成为当地主导产业。“十一五”期间,林业产业实现着自己的“百花齐放”。
作为资源束缚
型产业,林业产业只有实现可继续
发展才干
达到
保护
与发展双赢的目标
。在安徽宁国和浙江临安,通过转变
林业产业发展方法
,重点发展山核桃和竹产业,两地申请林木采伐指标的人已愈来愈少,林业部门正担心
林木采伐指标用不完,这是传统耗损木材型的林业产业向现代林业转变
的可喜信号。
发展方法
的转变
,浮现
出林业产业发展、林子越砍越多的可喜局面
。据2009年11月公布的第七次全国森林资源清查结果显示:我国森林面积1.95亿公顷,森林笼罩
率达到
20.36%,森林资源发展保护
浮现
良好态势,森林面积和蓄积量实现双增长
,提前两年实现森林笼罩
率20%的目标
,森林资源进入快速发展时代
。
深化改革不断释放产业能量
顺应亿万农民选择的集体林改,激发起农民发展林业产业的积极性,释放了集体林地的庞大生产潜力。2008年,《中共中央 国务院关于全面推动
集体林权制度改革的意见
》颁发,2009年,新中国成立以来首次召开中央林业工作会议,全面布置集体林权制度改革工作,各种生产要素迅速
向林业凑集
,有力带动了林业产业发展。
在2007年我国林业产业总产值1.25万亿元中,林业系统工业总产值仅为391.55亿元,占第二产业产值的6.49%,而在这个总产值中非公有制企业产值却占40%。在全社会林业产业总产值中非公有制企业产值还要高20个百分点。其中,执行集体林改省(区)的林业产业总产值和同比增长
速度在全国均名列前茅。
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