光伏产业发展须谨防四大风险

http://www.lninfo.gov.cn/中国国情

近日，在南京举办 的第十一届中国光伏大会上，中国可再生能源学会光伏专委会主任赵玉文称：“多晶硅不仅从未过剩 ，而且一直供不应求。”这一来自行业权威 人士的言论，与去年发展改革委关于我国多晶硅“产能明显 过剩 ”的结论大相径庭，很可能由此而推动 新一轮光伏产业产能的扩大 。为此，笔者提示 光伏产业界应透视需求茂盛 表象掩盖 下的暗涌，注意提防4个方面的风险。

一是市场在外的风险。中国光伏产业起步虽晚，但后来居上，现已跃居太阳能电池生产第一大国之位，产量盘踞 全球半壁江山，博得 了“世界光伏看中国”的美誉，此乃产业发展史上的奇迹。但突出的问题是95%的市场集中在欧美。风云变幻的贸易政策和经济形势，使光伏产品市场具有很大的不断定 性。国际金融危机曾使光伏产品的销量和价格 骤降；美国正在发起对我“301”调查，标记 贸易保护和反倾销 制裁的大棒已横空抡起；欧美国家对太阳能电站补贴 政策的动荡，也将影响光伏产品的销量。哥本哈根会议后，世界光伏产业进入新一轮发展周期，国际间博弈将更加猛烈 。一旦国际市场受阻，国内市场还未全面启动，我国的光伏产品将向何处去？对此，要有应对之策。

二是产能扩大 的风险。我国光伏产业过去5年以产量翻8倍的高速增长 。专家预测，未来5年还将以2到3倍的速度发展。中国现有上千家企业涉足生产太阳能光伏产业，有的专家用“蛮横 生长”形容太阳能产业扩大 势头。一般说来，适度竞争对增进 产业发展是有利的，但在产品和市场均未完整 成熟的情况 下，众多的企业耗损 巨资买进国外材料 、设备 和技术，加工同样的产品去争取 国内外十分有限的市场，由此带来的错误 是不言而喻的。

现在，有的企业为获得订单而竞相压价，有的不计成本参与国内外电站竞标，有的甚至降低 质量和环保标准 以求低价销售。光伏产业原先有序发展可获得的利润，被“一哄而上”的发展法子 所挤压，原本 十分紧缺的人才资源被高度分割，科技创新和继续 发展才能 受到掣肘。有的经营者抱怨 ：尚未成型已经畸形，新兴产业变成微利产业。政府部门也责备 如此发展“相当于大宗输出国内紧缺的能源”，“相当于倾销 国外的光伏材料 、设备 和技术”。如果持续 这种跟风式发展和产能爆发式的增长 ，可以预料，不远的将来，部分光伏投资就难以得到较高回报，有的企业甚至会因无力适应竞争而被市场淘汰。

三是技术换代的风险。我国光伏企业生产设备 以及生产技术根本 来自欧美国家。但它们为何不大规模 生产太阳能电池及组件呢？有人觉得 是为了保护其本国资源和环境。我觉得 这只是因素之一。更重要的原因还在于目前光伏产品的技术并没有真正成熟，投入与产出还未达到 平衡，大规模 产业化和市场化的条件没有完整 具备，它们的光伏产业选择了先技术后市场化的发展路径。

实际上，欧美日等国家和地区 从来没有放松对光伏技术的钻研 ，都制定 了本国新能源产业的发展企图 ，而且作为新一轮经济发展的重要驱动力，太阳能发展技术钻研 不断取得重要进展，始终维持 着引领新能源技术潮流的位置 。美国科学家研制出了分子“模板”可把持 合成材料 技术，有助于制造新一代低成本高效太阳能电池。德国弗劳恩霍夫太阳能系统 钻研 所创造 了太阳能电池叠加技术，使全部 太阳光谱都可用于能源生产，转换效率 是传统硅太阳能电池的两倍。一旦太阳能光伏技术取得革命性突破并利用 于市场，现有光伏企业的生产设备 和技术就可能面临更新换代的风险。

四是能耗污染的风险。我国转变 发展法子 的重点之一，是把发展转变 到“绿色发展”的轨道上来，实行 “科学、绿色、低碳”的能源战略。目前太阳能光伏产业“并不低碳”，尚德CEO称其具有“三高体征”，即：高能耗、高污染、高成本。为此，去年9月，发展改革委等部门出台“若干意见 ”，对多晶硅还原电耗、毒害气体回收利用 率作出了明确 规定，但由于不少企业采纳 技术对比 后进 的非闭环的所谓改善 西门子法生产多晶硅，能耗和环保均达不到请求 。就是全球闻名的英利团体 也因多晶硅生产产生 污染而屡遭左近 居民投诉。

“绿色发展”请求 我们不能以就义 资源和环境为代价去换取一个产业的发展；在众多民生问题亟待解决的情况 下，政府也不可能不计效益地扶持一个尚未成熟的市场。由此可见，随着节能减排指标的严峻 施行，一些难以达到 节能减排请求 的光伏企业将面临兼并重组甚至淘汰的风险。

笔者提示 光伏界注意提防风险，丝毫没有看淡这一产业发展的光明 远景 。光伏产业是我国战略性新兴产业的重要领域 ，具有宽阔 的市场空间，最有盼望 成为未来经济发展的新引擎。但我觉得，当前光伏产业发展的重点是强化技术创新，进步 核心竞争力，而不是盲目扩张 产能。

笔者建议，发展光伏产业应维持兼顾 方案、创新为先、重视 质量、进步 效益的原则。要着眼太阳能光伏技术发展和市场需求，科学制定 发展战略，断定 科学的发展路径，整合产业资源，调剂 产品结构 ，严峻 行业准入标准 ，正确 把握技术、实验 、示范、利用 历程，保证健康、有序、继续 发展；要把财政支撑 聚焦到技术创新上，加强 太阳能核心技术的研发，重点支撑 钻研 机构和有钻研 实力的龙头企业，突破要害 核心技术，不断加强 市场的竞争力，努力 进步 产品投入产出的效费比，尽早转变 “自己创造 1美元产值，却替美国创造 9美元产值”的现状，为我国争取 长远的利益 ；要建立 光伏产品德 量监督 系统 ，加强 质量标准 监测，以精良 的品德 博得 市场，以高效的服务建立 品牌形象；要从严峻 行业准入和执法监督 两个方面入手，落实节能环保措施 ，最大限度地降低 能耗和污染，做到洁净能源洁净发展，新兴能源确凿 低碳。通过政府、行业和社会的共同努力 ，光伏产业实现“节俭 、高效、干净 、多元、安全”的请求 ，成为名副其实的新兴能源产业；太阳能光伏电站能实现平价上网，应用 太阳能光伏产品回报大于投入，就必然能像太阳能光热产品一样，“不用扬鞭自奋蹄”，以前所未有的速度在全球市场广泛 利用 普及，真正创始 仁攀