深圳商报记者 陈晓薇

记者昨日获悉，市法制办在其官方网站（ｈｔｔｐ／／ｆｚｊ．ｓｚ．ｇｏｖ．ｃｎ）上公布《深圳市安居型商品房建设和管理暂行方法 （征求意见 稿）》，欢迎宽大 市民和社会各界在本月底前来函或者通过电子邮件提出修改建议。

安居型商品房是深圳“十二五”期间保障性住房的主要方法 ，主要采纳市场化运作方法 筹集、建设，出台相应的建设和管理方法 将有利于完善 我市的住房保障体系。《方法 （征求意见 稿）》从安居型商品房的规划与计划、建设用地与开发、销售和产权管理、法律责任 等方面进行了规定。遵守该《方法 （征求意见 稿）》，安居型商品房只面向深圳户籍居民销售，且房价有限定，最高不超过同期同区域同类型的普通商品住房市场价格70％。

企业可用自有用地建安居型商品房但不得自行出售

《方法 （征求意见 稿）》规定，相干 部门在住房建设规划年度实行 计划中，对全市新供商品房用地和城市更新项目进行兼顾 ，总量上配建不低于商品住房总建筑面积30％的安居型商品房。面向人才提供的安居型商品房建筑面积占安居型商品房总建筑面积的比例不低于60％。

在建设和筹集方法 上，安居型商品房拟通过以下方法 建设、筹集：（一）企业通过招标、拍卖、挂牌方法 取得建设用地使用权建设；（二）政府直接投资建设；（三）企业利用自有建设用地在符合城市规划原则下建设；（四）搭配建设，包孕出让商品住宅建设用地、城市更新项目遵守必然比例搭配建设两种方法 ；（五）其他路子建设和筹集的住房。

其中，利用自有建设用地建设安居型商品房的须向市住房保障部门提出申请，经批准后纳入全市安居型商品房计划。《方法 （征求意见 稿）》同时规定，建设单位为企业的，不得自行出售安居型商品房。自行出售的，房地产登记机关不得办理该房产的登记手续。

采纳“定房价竞地价”或“定地价竞房价”方法 招拍挂

如果是通过招标、拍卖、挂牌的方法 建设，《方法 （征求意见 稿）》提出两种竞价方法 确定 安居型商品房建设用地竞得人（中标人）：一是“定房价、竞地价”方法 ，地价出价最高者为竞得人（中标人）；二是“定地价、竞房价”方法 ，出价低于起始价（标底）且出价最低的为竞得人（中标人），而房价竞价结果为安居型商品房最高销售价格。

《方法 （征求意见 稿）》规定，除“定地价、竞房价”方法 外，安居型商品房最高销售价格由市发展改革部门会同市住房保障部门、市规划国土 部门综合考虑 开发成本、税金、合理利润和该宗建设用地使用权市场评估地价、基准地价等因素，按不超过同期同区域同类型的普通商品住房市场价格70％的标准 拟定，经市房屋委员会审定并报市政府批准后公布履行 。单套住房具体销售价格，可在不超过最高销售价格的基础上，由安居型商品房建设单位考虑 楼层和朝向等因素，参照本市经济实用 住房的有关规定确定 。

最大户型建筑面积不超过90平方米

除了限房价，《方法 （征求意见 稿）》对安居型商品房的户型、地价也都作出限制。

根据 《方法 （征求意见 稿）》，新建安居型商品房户型主要遵守两居室户型设计，适度布置 必然数量的一居室和三居室户型，最大户型建筑面积不超过90平方米，并积极推广和运用 政府保障性住房标准 化和系列化设计结果 。

在地价方面，《方法 （征求意见 稿）》规定，城市更新项目搭配建设安居型商品房的，地价按该项目住宅建筑面积应缴地价标准 的50％计算，但最高不超过安居商品房建筑面积按公告基准地价标准 计算的地价。

市政府直接投资建设、建设单位利用自有建设用地建设安居型商品房的，地价遵守该宗地基准地价和市场评估地价两者的均值计算。建设单位已交纳的该宗建设用地地价款、征地管理费以及已支付的征地补偿费，该当 予以扣除。

购房者须是深圳户籍居民

安居型商品房销售可以采纳现售和预售两种方法 。根据 《方法 （征求意见 稿）》，购房者的“硬”要求是具有深圳户籍居民，且符合以下条件：（一）申请人具有本市户籍，参加本市养老保险、医疗保险并按时继续缴费5年以上，申请人遵循《深圳市人才认定方法 》经认定为人才的，继续缴费时间为3年以上；（二）申请人及其家庭成员在本市未享受过购房优惠政策、在本市未拥有任何情势 自有住房，在申请受理日之前3年内未在本市转让过自有住房；（三）市政府规定的其他条件。

在第（二）项上，《方法 （征求意见 稿）》还提出了更为严峻 的第二种方案作为立法参考选择，即“申请人及其家庭成员在本市未享受过购房优惠政策、在本市未拥有任何情势 自有住房且未在本市转让过自有住房”。

《方法 （征求意见 稿）》所称自有住房包孕政策性住房、集资房、拆迁安放 房、军产房、自建私房、商品住房等；政策性住房是指各类带有政策优惠性质的住房，包孕准成本房、全成本房、社会微利房、全成本微利房、经济实用 住房、安居型商品房等；购房优惠政策包孕购置 过政策性住房，享受过购房补贴 政策等。

《方法 （征求意见 稿）》规定，本市户籍居民已婚的该当 以家庭为单位申请购置 安居型商品房。单身且年纪 满35周岁的，可以个人名义申请。

买房10年后可申请取得完整 产权

《方法 （征求意见 稿）》规定了申请—核查—公示—轮候—选房—签合同—办房产证等七道申购程序，并要求建设单位该当 及时公布安居型商品房销售情况 。

根据 《方法 （征求意见 稿）》，签订 买卖合同10年后，安居型商品房产权所有人可以根据 有关政策规定，申请取得完整 产权。购房人在取得安居型商品房完整 产权前，有下列情况 之一的，可向市住房保障部门申请回购该安居型商品房：（一）需要 转让所购安居型商品房的；（二）因银行实现抵押权而处理 安居型商品房的；（三）因人民法院强制 履行 等原因需处理 安居型商品房的；（四）户籍迁出本市的。

自安居型商品房购房协议 签订 之日至申请回购之日不超过10年（含10年）的，回购价格为原合同购房价；超过10年的，回购价格的计算公式为：回购价格＝原购房价【1－1．4％（购房协议 签订 之日至申请回购之日的年限－10年）】。