□ 本报记者 李萌博中国国情

生活日报11月20日讯 我省中小企业实现大发展的利好消息来了！20日，记者从省政府办公厅获悉，省政府为贯彻《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见 》，结合我省实际专门出台了《进一步促进中小企业发展的实行 意见 》，实行 意见 共30条，从融资、金融支撑 、税收优惠、劳动关系、技术创新等诸多方面制定 了一系列优惠方法。

省市各项政策扶持7个重点

我省规定，全省中小企业结构 调整的目标 是：提升 制造业、 壮大 服务业、振兴信息业、繁荣 文化产业、加快发展交通物流业。

省、 市各项政策扶持的重点是：(1)中小工业企业技术创新和技术改造，列入产业集群发展规划的重点企业、公共技术服务平台和优质产品生产基地建设；(2)信息与计算机产业中的“两化”交融 项目；(3)商业服务业中的电子商务、网络营销系统建设和各类展览促销活动；(4)交通运输和物流业中的现代物流方法 ；(5)租赁和商务服务业(含服务外包)中的管理咨询和培训；(6)农林牧副渔业中的产品深加工；(7)中小企业信用担保机构的风险补贴 和嘉奖 ，中小企业服务体系建设等。

鼓励中小企业上市融资

加快创业板市场建设，完善 中小企业上市育成机制，扩张 中小企业上市规模，增加直接融资。完善 创业投资和融资租赁政策，大力发展创业投资和融资租赁企业。

鼓励民间资本参与发起设立村镇银行、贷款公司等股份制金融机构；积极支撑 民间资本以投资入股的方法 ，参与农村信用社改制为农村商业(合作)银行以及城市商业银行的增资扩股。

各城市商业银行和小额贷款公司等金融机构，要以中小企业为主要贷款对象，投放到中小企业的贷款余额应占到信用总量的70%以上。

设立中小企业发展专项资金

省和各市都要设立中小企业发展专项资金，并根据 年度财政收入状态 逐步扩张 规模。尚未设立中小企业发展专项资金的市，要在2010年财政预算中作出布置 。已经进入全国百强的县(市、区)也要设立中小企业发展专项资金。

省、市设立的创业投资引导基金，主要用于支撑 中小企业，优先扶持种子期、起步期等初创阶段的科技型中小企业。

出台多项税收优惠政策

自2010年1月1日至2010年12月31日，对年应纳税所得额低于3万元(含3万元)的小型微利企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20% 的税率缴纳企业所得税。

中小企业缴纳城镇土地使用税确有艰苦 的，可按规定向主管地税机关提出减免税申请，层报省级地税机关审核批准。中小企业因有特别 艰苦 、不能按期纳税的，经省级税务机关批准，可依法申请在三个月内延期缴纳。

培植中小企业产业集群

全省重点培植 100个中小企业公共技术服务平台，为企业供给 产品研发、质量检验检测、新产品推广、技术咨询和人员培训。中小企业在高新技术企业和企业技术中心认定上与其他企业一视同仁，并享受税收等优惠政策。

大力发展中小企业产业集群，力争到2012年，全省年营业收入过100亿元的产业集群发展到100个，年营业收入过50亿元的产业集群发展到170个，年营业收入过10亿元的产业集群发展到350个。

培训10万中小企业管理者

要遵守国家3年培训百万名成长型中小企业管理者的目标 ，以全省3年培训10万名为目标 ，制定 我省培训成长型中小企业管理者的3年规划，认真抓好实行 。

进一步激活民间投资，放宽市场准入，鼓励支撑 中小企业进入社会公共事业、基础设施建设、金融服务业等法律未阻挠 的行业和领域 。大力发展现 代服务业，重点发展科技研发、工业设计、现代物流、信息咨询、专业市场、金融服务等生产性服务业。

全力保护 中小企业合法利益

各级中小企业管理部门要在国家产业政策和生产力布局的指导下，从本地中小企业的现状起程 ，适时地提出中小企业发展战略、结构 调整导向规划和体制、机制创新的政策法规。中小企业的发展运行情况 ，要作为重要的考核评价内容，进行督导考核，对作出突出成绩 的给予表扬 嘉奖 。建立 中小企业问题协调 反馈机制，在省中小企业办公室设立中小企业累赘 举报电话(0531-81278127)和网络受理平台(Qywq@smESd.gov.cn)，及时受理和处理 反响的问题，保护 中小企业合法权益。

据介绍，2008年，全省中小企业发展到59万户，年创造 增加值和税收分辨 占全省53%和65%，供给 的就业岗位已占全省城镇就业的80%。

来源：生活日报