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2010版国情
发展世行项目 建设秀美山西
2011-02-11
中国绿色时报7月6日报道山西省自然灾难
频繁,尤其西部的黄土丘陵区及北部的半干旱风沙地区
,土壤的水蚀及风蚀现象极为严重,加之山西又是能源重化工基地及煤炭大省,对环境造成极其严重的毁坏,生态环境亟待整治,目前全省还有3400多万亩宜林荒山和沙化地需要
造林绿化。中国国情
山西之长在于煤,山西之短在于水,差距之大在于绿,盼望
之基在于林。1995年以来,在山西省委、省政府的正确领导下,在国家林业局的大力支撑
下,山西省继成功
实行
世界银行贷款“贫困地区
林业发展项目”之后,又于2009年8月美满
完成了世界银行贷款“林业继续
发展项目”。
山西省“林业继续
发展项目”涉及朔州市、临汾市5个县和省林业厅所辖7个国有林管理局和杨树丰登林实验
局。项目计划总投资11600万元,实际完成总投资10847.61万元;规划造林面积7400公顷,实际完成造林9411.1公顷(用材林6282.12公顷,经济林3128.98公顷);完成中幼林抚养
间伐13339.9公顷;改扩建苗圃21个。
山西省“林业继续
发展项目”的实行
,改良
了当地的生态环境,加快了全省速生丰登林和名特优新经济林的发展,推动
了中幼林的抚养
,促进了林业管理水平的进步
和林业的对外开放,对巩固山西林业生态建设结果
、缓解木材供需抵触
、促进林业产业发展和农民增收施展
了重要作用,对实现生态兴省战略产生了积极而深远的影响。
造林质量实现新跨越。项目从作业设计到造林、管护及检查验收,有一套科学、严谨的程序及规章,加之有一套完善
的科技服务及管理体系,所以造林质量比较高,各项指标都达到
了世行所规定的标准
。2008年组织科技人员对项目造林质量进行摸底调查结果为:一类林面积7883.12公顷,占总造林面积的83.8%;二类林面积1442.27公顷,占总造林面积的15.3%;三类林面积只有85.71公顷,占总面积的0.9%。目前用材林生长茂盛
,经济林发育良好,健壮量逐年增加。
人工林抚养
间伐取得新成效。山西省的中幼龄人工林抚养
间伐在省直属的黑茶山、管涔山、五台山、关帝山、太行山、太岳山、吕梁山7个森林经营局的42个林场进行。树种整个
为落叶松,总面积13339.9公顷。为了保证中幼龄人工林抚养
间伐工作的顺利进行,山西省国有林管理局和7个项目林局都成立了项目领导组,严峻
遵守规定和标准
选择抚养
的林分。调查结果表明,林分经过抚养
间伐,林地透光、通风条件得到极大的改良
,单株林木营养
面积增加,林木生长量明显
进步
。林分卫生健康状态
良好,小径木比例降低
,胸径树高连年生长量达到
设计要求。
种苗生产取得新进展。利用世行项目全省共完成21个苗圃的改(扩)建任务,总投资达1652.22万元,其中,使用世行贷款106.62万美元,落实配套资金603.71万元。21个苗圃完成后,一方面,苗圃土地得到改善
,年产苗量达到
5046万株,年增加育苗500多万株。另一方面,在苗圃改(扩)建的同时,加强
了苗圃人员培训工作,人员素质得到了进步
。三是育苗技术得到改善,育苗的科技含量增加,Ⅰ级苗产苗率平均进步
15%以上。
科技进步
实现新突破。为了把技术服务到基层,服务到农户,在项目启动之初就着手建立
各级项目单位的技术服务体系。先后举办
省级培训班40期,培训省、县、乡及重点农户2754人日;举办
县(局)级培训班115期,培训5195人次;举办
乡、场培训班365期,培训18250人次,极大地进步
了工程人员的技术素质。积极推广新技术新材料
。省级推广运用
的科研结果
和先进技术18项,推广面积300公顷;县级推广运用
的科研结果
和先进技术10项,推广面积1320公顷。技术服务到基层。省、县、市级专家现场咨询176人次,参与咨询的农民达到
1.3万人次。
部门间合作产生新合力。“林业继续
发展项目”虽然是林业部门的项目,但它的实行
及管理涉及财政、计划、农业、环保、科技等领域
,为了搞好这个项目,山西省林业厅和省有关部门通力合作,保证了目标
的实现。省级成立了由主管副省长任组长,省财政厅、省发改委、省林业厅等单位相干
负责人组成的领导组,共同解决重大原则问题。市、县项目办也成立相应的组织。另外,由省、市、县的专家组成科技领导组,及时解决工程技术问题。
山西省“林业继续
发展项目”经过8年的困难
奋战,实现了项目标
设计要求,取得了明显
成效。
进步
了森林笼罩
率,改良
了生态和人居环境。山西省造林项目所在县、市多为平川地,天然植被极少,森林笼罩
率低。据调查,世行项目5个县的森林笼罩
率增加了0.03~1.7%。这些新造林成林后,起到了对环境的保护
和调节作用。如怀仁、山阴、应县地处山西省的北部,由于历史上连年战乱,森林毁坏殆尽,加之降雨量少,气候干燥,土壤结持力低,结构
松散,冬春季多风,是山西省风沙迫害
最严重的地区
。从2003年“林业继续
发展项目”在该地区
实行
以来,到2007年共营造杨树、杏树、枣树、李树3001.8公顷,大部分已经成林。这些林木在给农民带来财富的同时,也起到了防风固沙的作用,为农作物稳产、高产供给
了有效的保障,使人居环境得到改良
。
营造速生丰登林,对天然林起到保护
作用。山西省的天然林保护
工程涉及的面积大、范围广,使木材提供剧减紧缺。“林业继续
发展项目”营造了6288.12公顷用材林,其中落叶松丰登林2833.3公顷,杨树3448.82公顷,其所处立地条件好,经营强度高,生长速度快,单位面积产量高,将会成为商品材的重要提供基地,从而可减少天然林保护
工程的风险。
进步
了农民收入,促进农村和谐发展。参与项目标
农户不但从劳动中获得收入,而且从自己所营造的经济林木中获得可观的经济收益,实现了脱贫致富。据统计,5个项目县有930万户参与项目实行
,其中贫困农户有687户,占总户数的7.4%。现在已经有许多贫困户由于实行
了世行项目挣脱
了贫困。安丙智是应县金城镇席家堡村的一个贫困户,2003年营造项目林0.7公顷,2008年纯收入达1950元,项目林成为安丙智家庭收入的主要来源。
坚决履行
环保规程,减少水土流失,增加生物多样性。通过“林业继续
发展项目”的实行
,各级管理单位及农户环保意识有很大进步
,努力
把该项目建成经济生态双丰登
的工程。在造林和抚养
间伐历程
中,除了保护
原生植被和乡土树种以外,还注意引进经过长期实验
的适应性强的树种和品系,借此增加当地的生物多样性。根据
在竣工验收中对项目林地的调查,环保质量达到
环保规程的要求。
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