区域创新：打破旧“定式”激活一片天

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光辉 “十一五”·科技新亮点

　　在应对危机和区域振兴的大背景下，区域创新格局产生 深入 的变更 ，区域经济已经成为我国经济最具生机 的领域 和拉动我国经济增长 的主力军。最新的《中国区域创新才能 报告》钻研 显示，2009年，在区域创新才能 整体快速加强 的形势下，各地综合排名打破了以往9年的“定式”。

　　“十一五”期间，为应对国际金融危机，中央采纳了一揽子经济刺激企图 和相干 政策措施 。区域振兴方案和政策已成为宏观调控的重要手法 和推动 区域经济科学发展的新行径 。去年是我国政府出台区域经济发展方案最多的一年，接连出台了13个国家区域经济方案；今年，《长江三角洲地区 区域方案纲要》出台，我国内陆的第一个保税区——重庆保税区设立，为区域经济发展再添推力。

　　最新的《中国区域创新才能 报告》钻研 显示，2009年，区域创新才能 综合排名的总体格 局产生 变更 ，作为特大型城市的北京和上海轮流坐庄的局面 被打破，江苏区域创新才能 由上年的第四位上升到第一位，广东和北京以微弱区别 分列二三位。

　　区域创新力“新科状元”江苏之变要害 有二，中科院钻研 生院管理学院副院长柳卸林指出，一是江苏企业在创新领域 的投入在全国领先。二是江苏的创新环境有很大的改良 。江苏省科技厅材料 显示，2009年江苏全省企业研发投入年增幅超过30%，达580亿元，占全社会研发投入的83%。与此同时，全省企业在新兴产业领域 投资也以年均45%的增速快速增长 ，仅2009年新兴产业完成投资1700多亿元，其中新能源、新材料 投资占工业的份额达23%，比上年进步 了近10个百分点。

　　新格局的形成展现 并进一步激发了经济发展的生机 ，成为我国经济继续 快速增长 的重要因素。重点地区 率先发展、加快发展成为辐射带动周边地区 发展的重要气力 。今年出台的《长江三角洲地区 区域方案纲要》明确 ，长三角地区 作为我国综合实力最强的经济中心，将成为辐射全部 长江流域，拉动全国经济发展的引擎。中西部地区 在借鉴和吸收 发达地区 发展经验、产业转移中，也浮现 出跨越式增长 的势头。去年，中部6省、成渝地区 得到国家高度关注，从“经济大后方”一跃成为拉动我国经济增长 的主力军。

　　专家指出，目前区域创新才能 排名还远未“定格”。正在积极地编制国家“十二五”方案以缩小地区 差距为首要目标 ，江苏、广东企业家资源丰厚 ，为制造业供给 了宽阔 的施展 空间，未来一段光阴 内还可能越过京沪等大城市。另一方面，大城市也不甘后进 ，上海一旦在服务业上形成新的创新系统 ，吸引先进的制造业重新落户，也有可能再度杀回区域创新力排名榜首。

（来源：2010年10月9日 《科技日报》 作者：谈 琳）

（责任 编辑：石 琳）

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