中国国情

　　广州是华南政治、经济、文化、科技和交通中心，我国知名 的沿海开放城市和国家综合改革实验 区。2008年，经国务院同意 ，《珠江三角洲地区 改革发展方案纲要(2008～2020年)》赋予了广州国家中心城市、综合性门户城市和区域文化教导 中心的新定位。在建设国家中心城市、全省“首善之区”和国际大都市的历程中，人才已经成为广州市的重要 需求。在广州举办 第16届亚运会期间，本刊特约记者就人才专题采访了广州市人力资源和社会保障局局长崔仁泉。

　　记者：请您简要 介绍近年来广州人才队伍的建设情况 。

　　崔仁泉：人才是经济社会发展第一资源。在全市高低 共同努力 下，我市人才总量不断提升 ，竞争实力进一步加强 。截至2009年底，广州地区 受过大专及以上教导 的人才总量已达到 214.5万人，居全国各大城市第3位。人才国际化程度 进一步提升 ，在穗留学回国人员超过2万人，每年来穗工作的境外专家约10万人次。高端人才集聚效应渐趋明显 ，广州地区 两院院士已达到 65人，国家“千人企图 ”入选者24名，享受国务院特别 津贴人员逾3500人，高技能人 才41万多人。

　　记者：当前，加快经济发展法子 转变 已成为共识，请问广州产业转型升级对人才的需求是什么？

　　崔仁泉：《珠江三角洲地区 改革发展方案纲要(2008～2020年)》从国家战略层面明确 请求 广州强化国家中心城市、综合性门户城市和区域文化教导 中心位置 ，建设成为广东宜居城乡的“首善之区”，建成面向世界、服务全国的国际大都市，我们急迫需要 加快引进和培植 大宗 国际化的高层次人才；同时，广州市正在抓住金融危机后的时机，根据 我市现代产业系统 发展方案和加快社会事业的需要 ，重点引进和培植 金融财会、国际商务、信息、物流、文化创意、商务会展、设备 制造、钢铁、石化、船舶制造、现代交通运输、生物技术、海洋、知识产权、教导 、农村基层医疗卫生、生态环境保护、防灾减灾等以及社会建设领域 的紧缺人才。

　　记者：全国人才工作会议召开和《国家中长期人才发展方案纲要(2010～2020年)》颁布 后，广州在人才工作方面有何新的行径 ？

　　崔仁泉：全国人才工作会议召开和《人才方案纲要》颁布 后，广州市委、市政府高度器重 ，迅速 抓好贯彻落实工作，萦绕推动 人 才新发展提出了一系列新行径 。一是贯彻“高端引领”的人才发展指示 方针，出台《关于加快吸引培植 高层次人才的意见 》及10个配套文件，充沛 施展 高层次人才在经济社会发展和人才队伍建设中的引领作用。二是抓紧钻研 编制《广州市中长期人才发展方案纲要(2010～2020年)》。三是主动 对接《人才方案纲要》立项实行 的重大人才工程，抓紧推出并实行 我市“创新创业领军人才百人企图 ”、“羊城学者特聘岗位企图 ”、“青年英才推动 企图 ”等一系列重大人才工程，着眼于人才根本性 培植 和战略性开发，面向广州地区 高校提拔 帮助一流学生到国外一流大学深造，攻读博士学位。

　　记者：请问出台《关于加快吸引培植 高层次人才的意见 》及10个配套文件(简称“1+10”文件)有哪些政策亮点？

　　崔仁泉：作为我市首个综合配套的人才政策文件，“1+10”文件分辨 从完善 政策、创新机制、优化服务、落实责任 等四个方面，就加强 我市高层次人才队伍建设提出了21项具体措施 。特别 是针对以往我市吸引培植 高层次人才工作中存在的突出“瓶颈”问题，如岗位聘请 、职称评定、经费支撑 、安家入户、住房解决、医疗保障、子女入学、配偶就业等难点问题，“1+10”文件均提出了明确 具体的解决扶持措施 ，并制定 相干 实行 措施 ，明确 受惠对象、受理部门和审核程序，以真正兑现相干 优惠政策。根据 市委、市政府统一布置，我市“高层次人才专项扶持资金”将在未来5年内投入10亿元，用于扶持海内外高层次人才在穗创新创业，并供给 与其贡献、事迹 相匹配的较好生活 保障，努力 营造创业有时机 、干事有舞台、发展有空间、生活 有保障的人才集聚和发展环境。

　　同时，广州已正式启动广州市“创新创业领军人才百人企图 ”，企图 用5～10年光阴 ，面向海内外并重点面向海外，引进扶持300名左右创新创业领军人才来我市创业发展。其中创业领军人才200名左右，其他各类创新领军人才100名左右。

　　对纳入“百人企图 ”的创业领军人才，将给予100～500万元的创业启动资金帮助、最高500万元的股权投资、最高100万元的贷款贴息、30～100万元的安家费，3年内免费供给 100～500平方米的工作场合 。

　　记者：请问广州在构建海外人才服务系统 方面进行了哪些摸索 ？

　　崔仁泉：第一，整合气力 ，创设“一站式”服务。目前，广州已逐步形成了由市、区和用人单位三级组成的留学人员服务支撑 系统 。广州市级对留学人员的服务首要由广州市人力资源和社会保障局直属单位广州留学人员服务管理中心(简称“留学管理中心”)承担。留学管理中心完善 “一站式”留学回国服务模式，为留学人员在优惠资格 认定、学历学位认证、专项资金申请、人事代理、来穗落户等方面供给 了方便 服务。

　　第二，优化服务，抓好高层次人才窗口建设。广州市在留学管理中心设立了专门的高层次人才服务窗口及一站式服务专区，在“广州留学生网”(www.gzscse.gov.cn)为高层次人才申报供给 网上指引服务。

　　第三，搭建平台，增进 留学人员群体的交换 沟通。留学管理中心策划 组织了一系列运动 ，为留学人员群体沟通交换 开辟 了良好渠道。如该中心策划 承办“广东省吸引海外高层次人才新政策、新行径 ”在线访谈运动 ，多次组织留学专家与留学人员座谈会；联合广州市归国华侨联合会开展广州新侨回国创业结果 交换 会；组织开展广州优异留学创业人员代表联谊暨体检运动 ；开展亚运会留学人员志愿者招募运动 ；创办 了华南首本留学生杂志——《广州留学生》，打造综合信息平台——广州留学生网(中英文版)等。

　　第四，创新实践，打造人性化服务。除了组织开展传统的留学人员专场招聘会、推介会外，广州市还创新情势 ，为不同层次留学人员打造人性化服务。一是和用人单位建立 合作伙伴关系并创造 性地推出人才配置专项服务；二是对留学人员开展融资、法律、政府资金申请、人力资源管理等方面的辅导，协助留学人员进步 创业技能；三是启动4批共11个留学人员广州实习基地，开设留学归国人员就业辅导和创业培训班20余期。