中国绿色时报6月9日报道经过两年的不懈努力 ，山西省集体林权制度改革已顺利完成试点任务 ，并在全省推开，今年将完成全省50%集体林地的确权到户任务 ，初步走出了一条生态型集体林权制度改革的道路。中国国情
　　然而在2008年耿怀英从忻州市市长岗位调任山西省林业厅厅长之初，全省各级干部对林改还尚未达成共识，山西林改与周边省份相比已经拉下不小的距离。为使山西林改紧跟上全国步伐，耿怀英扑下身子，努力 推动 林改工作，一步一步创始 了今天的局面 。
　　“如果不是老耿经常在我耳边汇报林改工作，我不可能这么器重 林改工作。”山西省副省长刘维佳曾这样坦言。作为省林改领导小组组长，刘维佳把林改工作抓在手上，放在心上，多次深入 调研，并亲自主持召开林改工作会议。山西省委书记、省长和其他省领导对林改工作也是极为器重 ，这一切，与耿怀英施展 的参谋作用密切 相干 。林改无小事，事关宽大 人民群众的根本 利益 ，林改之初，耿怀英积极向省委、省政府汇报林改工作情况 ，将中央林改意见 《辅导读本》等重要文件送给省委书记、省长，并就山西林改提出意见 和建议。省委、省政府遵守中央布置积极推动 集体林权制度改革，召开了省委林业工作会议，并把林改工作列为省政府实行 的8项重点改革之一，出台了《关于开展集体林权制度改革的意见 》和《关于实行 生态兴省战略，加快推动 林业改革发展的意见 》。
　　林改刚起头时，山西不少处所 领导对林改持猜忌 态度。为了统一干部群众的思想，耿怀英走到哪里，就提林改这档事儿，亲自深入 基层宣讲林改20多次，不少市县领导由林改的“门外汉”变成了“林改通”。2009年5月，耿怀英对祁县执行路渠绿化权拍卖之后群众依赖苗木基地和林果基地致富的经验进行了总结并予以确定 。这给了祁县党政领导极大的信心 ，该县在全省率先完成林地确权到户任务 ，成为“三晋林改第一县”。
　　针对有的基层领导觉得 林子不好分，耿怀英指出，只要把政策完完整 整交给群众，群众有的是措施 。一年当中，山西各地群众创造 了“单户承包、联户承包、集体股份经营”等多种明晰产权的措施 ，并创造 了国有林场与集体合作造林的纠纷调剂措施 。1市17县林改试点工作取得成功 ，3177个村完成林改任务 ，完成率93.3%；确权到户1076万亩，产权明晰率77.7%；群众满意率98.7%。
　　为让全省林改主体改革与配套改革同步推动 ，耿怀英多次与省财政、发改委等部门领导协商争取 政策倾斜。2009年省财政先行启动了省直国有林区省级公益林补偿，同时对右玉等6个林业大县进行生态转移支付，在灵石等县建立 了县级生态公益林区划界定和补偿措施 ；为进步 确权精度，耿怀英与省测绘局等单位和谐 ，在全国率先建立 了林业数据采集系统 ；为从战略高度推动 林改，在耿怀英的努力 下，2009年3月，省政府召开了全省林业产业大会，抉择 大力发展核桃、红枣、花椒、柿子、仁用杏五大干果经济林基地。在耿怀英的和谐 下，省、市、县层层成立了林权服务中心，省财政落实了林改工作经费，各级林权纠纷调剂机构共调剂林权纠纷1740件，没有产生 一起群体性上访事件。