杭州市“两会”本月下旬即将召开，昨天，杭州召开市政府整个（扩张 ）会议，贯彻市委十届八次、九次会议精力 ，讨论修正 《政府工作报告》、《关于杭州市2010年国民 经济和社会发展企图 履行 情况 与2011年国民 经济和社会发展企图 草案的报告》（以下简称《企图 报告》）、《关于杭州市及市本级2010年财政预算履行 情况 与2011年财政预算草案的报告》（以下简称《财政报告》）、《杭州市国民 经济和社会发展第十二个五年方案纲要（草案）》（以下简称《纲要（草案）》）。中国国情

可以说，三个“报告”一个“纲要”对于杭州市今年乃至未来五年的发展至关重要，也贴近百姓生活 的方方面面。征求意见 稿的全文内容在中国杭州政府门户网站（http://www.hangzhou.gov.cn）公开征求意见 。

实行 惠民为民十大工程

昨天钻研 的《政府工作报告》中，把保障与改良 民生作为政府工作的头等大事，2011年将实行 惠民为民十大工程，持续 推动 以“破七难”为重点的民生实事项目。

这十大工程是：

实行 主城区交通拥堵综合治理工程。完成地铁1号线隧道、轨道贯通和城东新城至下沙新城段列车的调试；加快停车场库建设，新增公共泊位8000个。

加快开工建设保障性住房。完成农村住房革新30088户、艰苦 家庭危房革新2479户。

加大大气污染整治力度。推动 灰霾气象 治理；在全市推广简易工况检测法，检测率达80%以上；新增公交车整个 达到 国Ⅳ标准 ；全年空气质量精良 天数维持 310天以上。

关爱弱势群体和提升 为老服务程度 。实行 艰苦 家庭价格 临时补贴 发放政策，增加家庭经济艰苦 学生和学生伙食补贴 ；新建和革新仁爱家园19家，落实6500名重度残疾人居家安养，推动 城市无障碍设施建设。

全市达到 创立 国家级创业型城市标准 。全市有劳动才能 且有就业意愿的法定劳动年纪 人口就业率达到 96%以上，充沛 就业社区创立 达标率95%以上。

创立 食品药品安全城市。做好农贸市场快速定性检测工作，推行肉菜等农产品德 量追溯管理；对根本 药物执行全品种电子监管，实现根本 药物质 量全程可把持 、可追溯。

改良 基层幼教、医疗、健身条件。开工新建与改扩建幼儿园100所，竣工60所，新增班级500个；各县（市）均有一家综合性医院达到 二级甲等以上程度 。

改良 老旧小区居住条件。完成400万平方米老旧小区物业管理改良 工程；完成300个庭院、100条背街小巷改良 ；

完善 城市公建设施。开工市区支路建设整治50条；完成200个截污纳管项目；实行 70条河道清淤工程；实行 河道综保工程44条；

改良 农民生活 环境。因地制宜建设农村生活 污水处理 设施和配套收集管网，完成400个环境整治村整治任务 。

人均收入增长 11%以上

《企图 报告》中将居民增收作为重要内容，并拟出今年居民收入增长 指标：城镇居民人均可安排 收入增长 11%，农民人均纯收入增长 11.5%。

为实现增收目标 ，《企图 报告》提出，要调剂 最低工资标准 ，健全动态最低工资和最低生活 保障线，推行工资集体协商和工资支付保障制度，稳步进步 企业退休人员待遇；落实各项惠农政策，进一步加大对农业直接补贴 力度，扩张 良种补贴 品种、领域和额度，增加大型农机具更新购置 补贴 资金等；同时，加大“春流行 动”救助力度，增加低收入农户转移性收入；此外，进一步减轻农民累赘 ，减低农资成本；增加就业岗位，大力发展特征农业、农家乐休闲旅游和农村服务业，增加农民非农收入。