居民收入稳定增长 低收入群体获益较多
——详解2010年我国城乡居民收入“账单”

    新华社北京２月２日电(记者 刘铮)农历新年来临，在这喜庆的日子里，百姓都希望自己的“腰包”鼓鼓的。

    过去的一年，我国城乡居民收入呈现怎样的特点？国家统计局住户调查办公室主任王萍萍近日在接受新华社记者采访时总结说，２０１０年我国城乡居民收入稳定增长，低收入群体收入增长较快。

    农民收入实际增速1998年以来首次超过城镇居民

    统计显示，２０１０年我国农村居民人均纯收入５９１９元，比上年增长１４．９％，扣除价格因素实际增长１０．９％；我国城镇居民全年人均可支配收入１９１０９元，比上年增长１１．３％，扣除价格因素实际增长７．８％。

    “这是１９９８年以来农村居民收入实际增速第一次超过城镇。城乡居民收入比从上年的３．３３：１缩小为３．２３：１。”王萍萍指出。

    王萍萍分析，２０１０年农村居民收入增速较快的主要原因是各种来源收入均衡较快增长，特别是工资性收入和农业纯收入的大幅增长。

    ２０１０年我国农村居民工资性收入人均２４３１元，比上年增长１７．９％，增速比上年提高６．７个百分点，对农民全年增收的贡献率达４８．３％。工资性收入较快增长主要是由于农村劳动力务工工资水平上涨较快、外出务工人数和时间有所增加。

    家庭经营纯收入增速大幅提高。２０１０年我国农民家庭经营纯收入２８３３元，比上年增长１２．１％，增速比上年提高８．４个百分点，对农民全年增收的贡献率达４０％。其中，受粮食、蔬菜、棉花等主要农产品价格上涨较快的影响，农民人均农业纯收入达到１７２３元，比上年增长１５．１％，增速比上年提高１０．１个百分点。

    对于２０１０年我国城镇居民的收入情况，王萍萍认为，城镇居民可支配收入平稳增长。虽然经济回升向好，加之不少地区上调最低工资、最低生活保障和养老金标准，部分地区规范津贴，使城镇居民人均可支配收入的名义增长速度在２０００年以来的１１年中排名第六，但由于物价上涨减缓了城镇居民的实际增长速度，实际增长速度位居第九。

    城乡低收入群体收入增长均较快

    收入差距问题一直是社会关注的焦点。统计显示，２０１０年我国城乡低收入群体收入增长均较快，高低收入组的收入比值有所缩小。

    按照收入五等份分组看，农村居民的低收入组、中低收入组、中等收入组、中高收入组、高收入组人均纯收入的增速分别为２０．７％、１６．４％、１６．０％、１５．０％和１４．０％。高低收入组的人均纯收入比值由上年的８．０：１降为７．５：１。

    城镇居民的低收入组、中低收入组、中等收入组、中高收入组、高收入组人均可支配收入的增速分别为１３．１％、１３．０％、１１．８％、１０．３％和９．９％。高低收入组的人均可支配收入比值由上年的５．６：１降为５．４：１。

    王萍萍解释说，２０１０年农民低收入组收入增长较快的主要原因有两个：一是低收入组和中低收入组从事农业生产的比重较高，由于农产品价格上涨和粮食丰收双重因素的影响，这两个组人均第一产业收入增速分别为２０．７％、１４％，都高于平均水平。二是低收入农户获得的扶贫款、最低生活保障金以及养老金等收入的增速也较高。低收入组人均领取最低生活保障金比上年增长３０％。

    王萍萍分析，２０１０年我国城镇低收入群体收入增长较快的主要原因，一是上调最低工资和最低生活保障标准。低收入组和中低收入组工资性收入分别增长１５．２％、１２．２％，明显高于平均水平，低收入组人均最低生活保障收入上涨１３．９％。二是提高企业退休人员基本养老金水平。中低收入组人均养老金或离退休金上涨２０．５％，比平均水平高５．６个百分点。三是很多地区还根据价格上涨情况对低收入群体发放生活补贴。

    保持收入稳定增长、改善收入分配任重道远

    在２０１０年出现了城乡居民收入稳定增长、低收入群体收入增长较快的大好局面后，人们非常关心２０１１年城乡居民收入增长和收入分配形势会是怎么样的。

    王萍萍认为，在２０１１年，我国经济增长的长期格局没有改变，在积极的财政政策和稳健的货币政策支持下，全年经济有望继续保持平稳发展，这为城乡居民收入的持续增长提供了坚实基础。十七届五中全会提出今后五年“城乡居民收入普遍较快增长”的目标，必将有力地引导“十二五”期间的各种政策更加惠民、更加向中低收入群体倾斜。通过长期努力建立的、较为稳固的农业基础，也有利于农业收入的总体稳定。

    但另一方面，２０１１年继续保持城乡居民收入稳定增长、不断改善收入分配任重道远。工资性收入继续快速增长会有一定难度。农业生产固有的不确定性和农产品价格的波动性，增加了农民增收的不确定性。随着近年来各项惠民政策逐步到位，原有政策对转移性收入的拉动作用会减弱。物价上涨会减缓收入的实际增长率。

图表：城乡居民收入继续增长 农村居民收入增速快于城镇  新华社发

加大转移支付力度等因素促今年农民收入增速加快

    让农民的“钱袋子”鼓起来，始终是我国农业农村经济发展的重要任务之一。2010年，我国在实现粮食连续七年增产的同时，通过充分挖掘农业增收潜力、积极引导就业创业、加大转移支付力度等方式，农民收入实现了持续较快增长，生活水平迈上新台阶。数据显示，前三季度我国农民人均现金收入4869元，同比增长13.1%，增速提高了4.6个百分点。扣除价格因素，我国农民人均现金收入实际增长9.7%，增速提高了0.5个百分点，预计超过前4年的平均数。详细阅读>>>

图表：我国城镇居民人均可支配收入大幅增长。新华社发

2010年前三季度农民人均现金收入4869元 增13.1%

    2010年前三季度农民人均现金收入4869元，与上年同期相比增长13.1%，增速提高了4.6个百分点；扣除价格因素，实际增长9.7%，增速提高了0.5个百分点。预计全年农民收入将继续保持较快增长势头。

    充分挖掘农业内部增收潜力，稳定增加农民家庭经营收入。全年农业生产稳定发展，农产品价格上涨较多，呈现了农产品产量与价格同步增长的可喜局面，有力地推动了农民家庭经营收入快速增长。2010年粮食产量10928亿斤，再创历史新高，比上年增加312亿斤，增长2.9%，实现改革开放以来首次连续7年增产。油料、糖料、蔬菜、水果、肉类、禽蛋、奶类、水产品等农产品健康发展，产量稳定增长。国家大幅度提高小麦、稻谷等主要粮食品种的最低收购价格，对玉米、大豆、油菜籽等实行临时收储，启动实施《防止生猪价格过度下跌调控预案（暂行）》，主要农产品价格平稳上升，部分品种涨幅较大。详细阅读>>>