贵州省省长赵克志：抓住重要战略机遇期"加速发展、加快转型、推动跨越" 

    新华社贵阳１月３１日电（ 新华社记者朱国贤、周之江、王丽）作为西部欠发达省份，贵州省正面临经济社会发展既要“赶”、又要“转”的双重任务、双重压力。贵州省委副书记、省长赵克志在接受新华社记者采访时表示，按照中央对做好贵州工作提出的新要求，“十二五”时期，贵州将紧扣科学发展的主题，围绕转变经济发展方式的主线，突出加速发展、加快转型、推动跨越的主基调，抢抓国家新一轮西部大开发等机遇，奋力破解瓶颈制约，重点实施工业强省战略和城镇化带动战略，加快农业产业化步伐，立足资源优势，发展特色产业，切实做到好中求快、快中保好，推动经济社会又好又快、更好更快发展。

    地处中国西南的贵州是全国唯一没有平原支撑的省份，也是一个相对欠发达的省份。赵克志说，“十一五”时期是贵州发展史上极不平凡的五年，是经济社会发展取得重大成就的五年，也是战胜严重困难的五年。过去五年，贵州先后遭遇了百年不遇的雪凝灾害、国际金融危机和特大旱灾，给经济社会发展带来了严重影响。

    尽管如此，五年来，贵州各族干部群众大力弘扬“不怕困难、艰苦奋斗、攻坚克难、永不退缩”的贵州精神，沉着应对、顽强拼搏，不仅克服了发展中遇到的各种困难和挑战，而且在科学发展道路上迈出了坚实步伐，使“十一五”成为贵州经济增长快、发展质量好、社会进步显著、城乡面貌变化大、人民群众得实惠最多的时期。

    赵克志说，过去五年，贵州经济社会发展可圈可点的事情很多，最突出的有三个方面：一是综合经济实力迈上新台阶。２０１０年，预计全省地区生产总值４５９４亿元，五年年均增长１２.６％，人均ＧＤＰ突破１１０００元。财政总收入和一般预算收入达到９７０亿元和５３４亿元，比２００５年分别增长了１.６倍和１.９倍。二是基础设施建设实现新突破。在国家有关部委的大力支持下，开工建设了贵阳至广州、长沙、昆明、成都、重庆等快速铁路，全省铁路通车里程达到１９８３公里、在建１２１６公里。高速公路通车里程１５０７公里、在建２５５６公里。建成和开工了一批重大水利工程，新增解决了１０６０万农村人口饮水安全问题。三是人民生活水平得到新提高。五年减少农村贫困人口２７２.４万人，完成６０.２万户农村危房改造，解决１２.４万户城镇低收入家庭住房困难，在２７个县开展了新型农村社会养老保险试点，全面实施农村低保制度，城市低保标准不断提高，新型农村合作医疗制度实现全覆盖，城镇居民基本医疗保险制度全面推行。全省城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到１４１４２.７元和３４７１.９元，五年年均分别实际增长８.３％和９.４％。

    自２０１０年８月到贵州履新以来，短短数月间，赵克志到基层调查研究的足迹遍及全省９个市、州、地，“已经跑了５０个县区，看了很多厂矿、村庄和农户，对贵州有了一些新的认识”。

    “我刚到贵州工作不久，栗战书同志带领我们到遵义调研，在路上我看到上面是青山、下面是绿水，农民新改造的房子就坐落在青山绿水之间，白云环抱、炊烟袅袅，感到这里不是江南、胜似江南。”赵克志说，贵州有自己独特的优势。一是资源优势，地下矿产蕴藏丰富，尤其是煤炭资源在西南地区储量排在第一位，在全国排第五位。二是旅游资源丰富，拥有黄果树瀑布、荔波、遵义会议会址等著名的景区景点。三是发展潜力大。制约贵州发展的不仅是发展条件，还有人们的思想观念。随着深入学习实践科学发展观，在“加速发展、加快转型、推动跨越”中解放思想、统一认识，只要各级干部的眼界一宽、思路一宽，发展的路子就会拓宽，贵州经济社会发展就会实现新的跨越。

    “相比较而言，贵州的海拔比较高，但在经济发展上还处在低位，是全国人均水平最低的省份。”赵克志对贵州发展的差距十分清醒，他说，尽管这些年贵州经济社会发展取得了显著成绩，但还存在不少矛盾和问题，主要表现在：经济总量小、发展速度慢、发展方式粗放；工业化和城镇化水平低，农业基础薄弱，农村贫困人口多、贫困程度深，人民生活水平还不高；科技创新能力弱，教育事业发展滞后，人口资源环境压力大；市场机制不完善，政府职能转变还不到位，政府行政效能和服务管理水平有待进一步提高等。

    中共贵州省委关于“十二五”规划的建议指出，“十二五”时期既是贵州可以紧紧抓住并且大有作为的战略机遇期，又是实现经济社会发展历史性跨越、全面建设小康社会的加速期，更是调整经济结构、转变发展方式的攻坚期。

    “机遇期、加速期、攻坚期这三者是相辅相成的，也是统一的。”赵克志说，机遇期是对发展阶段、发展大势的认识和把握，加速期是表示在形势和机遇面前所处的态度和推进的力度，攻坚期就是要“攻山头”，解决关键问题，解决突出矛盾，解决瓶颈制约。只有坚持以科学发展观为指导，抓住机遇、用好机遇，才能实现加速发展。在加速发展的过程中，必须奋力攻坚，破解难题。“如果‘十二五’这五年的机遇抓住了、用好了，我们推动经济社会发展的思路能够拓宽、眼界能够展宽、路子能够走宽，能够统筹推进各项重点建设，贵州完全可以进入一个大发展时期，加快缩小与全国平均水平及周边省份的差距。”

    在谈到贵州未来五年的工作思路时，赵克志说，“十二五”期间，围绕省委确定的主基调，贵州将重点实施工业强省和城镇化带动“两大战略”，扎实开展作风建设年、环境建设年、项目建设年“三个建设年”活动，以作风建设保障发展，以环境建设促进发展，以项目建设带动发展。

    此外，还要实现“六个突破”，就是加强基础设施建设，在改善发展条件上实现重大突破；实施工业强省战略，在开发培育主导产业上实现重大突破；加强教育、科技和人才工作，在提升科技创新能力和人口素质上实现重大突破；推进城镇化带动战略，在统筹城乡发展上实现重大突破；实施扶贫脱贫攻坚工程，在全面保障和改善民生上实现重大突破；加强生态环境建设，在增强可持续发展能力上实现重大突破。

    通过努力，使贵州经济社会发展上“三个大台阶”，即到２０１５年，全省综合经济实力上一个大台阶，确保实现生产总值８０００亿元，力争翻一番、突破１万亿元；人民生活水平上一个大台阶，城镇居民人均可支配收入达到２００００元，农民人均纯收入达到５５００元；生态环境保护上一个大台阶，森林覆盖率每年提高１个百分点，达到４５％。

    在谈到贵州将如何组织好“两大战略”的实施时，赵克志说，一个地区在特定的历史时期内，必须有突出的主导战略，这是抓住主要矛盾和解决矛盾的主要方面的根本要求。贵州工业占比和城镇化率低，是经济发展慢、群众收入低的主要原因。工业化是实现现代化不可逾越的阶段。工业化的过程是工业增加值占国民经济比重不断提高、二三产业就业人数占总就业人数比重不断上升的过程。没有工业经济的加速发展、加快转型，就没有经济社会的又好又快、更好更快发展。工业化为城镇化提供支撑，城镇化为工业化创造需求，两者相互促进、互为动力。

    实施工业强省战略，就是大力推进经济结构调整，发展壮大特色优势产业，加快实现“三个转变”，即加快工业经济由粗放型增长向集约型发展转变，加快工业产品从原材料粗加工向精深加工和配套加工转变，加快工业企业由小到大、由弱到强转变，努力把贵州建设成为全国重要的能源基地、资源深加工基地、装备制造业基地和优质轻工业产品基地，以工业经济的快速发展引领全省经济社会又好又快、更好更快发展。

    推进城镇化带动战略，就是突出自然、历史、文化和民族特色，加强城镇体系规划，加快建设一批各具特色的中小城镇，形成体系完备、分工合理、特色鲜明、组合有序的城镇体系，走具有贵州特色的山区城镇化道路。

    赵克志说，加快工业经济和城镇化发展，不仅能够创造更多就业岗位、增加财政收入，而且能够从根本上解决“三农”问题。“我们希望通过工业化致富农民、城镇化带动农村、产业化提升农业，实现‘三化’同步发展，促进经济社会加快发展、农民群众增收致富。”

    赵克志说，从我到贵州的那天起，就已经是贵州人了。周总理曾经评价贵州“山川秀丽、气候宜人、资源丰富、人民勤劳”。只要贵州各族干部群众认准了的事，就一定会努力去干。比如在扩大投资这个问题上，省委、省政府作出部署后，各地、各部门迅速行动起来，去年三季度以来，全省新开工项目达２６５个，项目总投资超过３０００亿元。

    “贵州是一个充满魅力、很有希望、很有潜力的地方。”赵克志说。