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“以法保廉,使人不敢贪”(组图)
2011-02-09

“以法保廉,使人不敢贪”(<a href=组图)" src=/uploads/allimg/110209/15192W2Z-0.jpg width=400 border=1 height=261>中国国情

文化论坛嘉宾吕元礼。李细华摄

  

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“以法保廉,使人不敢贪”(组图)

◎演讲精华

    核心提示

  新加坡建国之初据弹丸之地,曾深受贪腐痼疾毒害,然而三代领导人带领 人民举动 党,励精图治,秉持儒家文化核心价值,短短光阴 发展成为亚洲“四小龙”之一,成为东南亚最大的海港、国际金融中心、转口贸易中心和旅游目标 地。一个人口不到500万的国家终究有何内在推动 力能够在如此短的光阴 获得世人的敬重?深圳大学新加坡钻研 中心主任、管理学院教授吕元礼为我们深入 探寻新加坡一党执政的生机 之源,分析 新加坡政府廉正 高效的奥秘。

  ○观点精华

  新加坡能,中国更能

  我想从我写的《新加坡为什么能》一书说起,书名的潜台词就是新加坡能,中国该当 也能;新加坡能,中国如何更能。这本书着手虽在狮城,着眼实在中国,揭秘一党长期执政何以维持 生机 和廉正 ,解析和谐 社会是如何建成的。后来我还写了一副对联作为这本书的广告:倾注 四年心力,笔析狮城,探究为何‘新加坡能够做到’(李光耀语);奉献一片耻辱 ,情系华夏,思考如何‘比他们管得更好’(邓小平语)。

  新加坡人民举动 党的党徽是白的底,蓝的圆,红色的闪电。我的解读是白底象征着纯正,强调的是廉正 ;闪电象征着举动 ,请求 它有生机 ;蓝圆象征着团结,重视 的是和谐 。我觉得 新加坡最大的亮点或者特性就是它对比 廉正 ,对比 有生机 ,对比 和谐 ,而这3个方面又是中国目前最急迫的目标 ;同时,它又是一党长期执政情况 下取得的,这对中国更有借鉴意义。

  [反腐]

  “以德倡廉以法保廉”

  新加坡曾经也对比 腐朽 ,比如说1959年人民举动 党大选的时候,它提出的口号就是“打扫 贪污”。因为一般来讲,华人喜爱搞裙带关系,而腐朽 被称为东南亚之癌。新加坡为什么能够廉正 ,我归纳为四句话:“以德倡廉,使人不想贪;以俸养廉,使人不必贪;以规固廉,使人不能贪;以法保廉,使人不敢贪。”这4句话哪一个更重要?他们觉得 都重要,不同的时段有不同的重要性。

  比如说“以德倡廉”,他们很提倡 保存 传统价值观,执政要有君子风范。“以俸养廉”,如果公务员的薪金太低了,必然会出现两种情况 ,要么是最优异的人才离开 公务员队伍,要么就是公务员队伍腐朽 ,这两种情况 在新加坡都出现过,因此他们“高薪养贤,厚入养廉”,那些总理、部长的工资特别 高。第三个是“以规固廉”,杜绝腐朽 的时机 ,让他没有措施 贪污。四是“以法保廉”,使人不敢贪。那么说,新加坡没有逝世 刑怎么使人不敢贪呢?我创造,他们对很小的腐朽 都会给予很大的处分 。

  [为民]

  “人无恒产则无恒心”

  新加坡为什么有生机 ?我觉得 理性执政,增进 了变动力和稳固 力。理性执政有点像我们讲的科学执政。邓小平有三个论:一个是“猫论”,一个是“摸论”,一个是“不争辩 ”。“猫论”表现 是一种实用 理性,“摸论”是渐进理性,“不争辩 ”是实践理论。恰好李光耀也有三个论,第一个叫“行得通论”,那就是“实用 主义”,一切以行得通为选择,这一点他跟邓小平是心心相通的。第二个是“鞋论”,鞋子穿得越久越适宜 ,所以不要轻易扔掉旧鞋子,引进来的制度比制造出来的制度更优异。第三个是“存而不论”,这跟邓小平讲的“不争辩 ”一样。

  新加坡执行了居者有其屋政策,因为产权意识是与生俱来的,当人们没有房子的时候,他一般会偏向 于投反对党的票;当他有了房子之后,他就要投能让房子保值那个党的票。所以新加坡就执行了居者有其屋和中央公积金政策,也包孕让每个人持有新加坡股票,这样让每个人跟国家多一个接洽 的渠道,国家好你就好,国家不好你就不好。

  李光耀说,你要进步 人民的政治醒悟 ,没有什么比给他财产来得有效。他引用了孟子一句话,“人无恒产则无恒心。”马克思说过,“无产者失去的只是锁链,获得的将是全部 世界。”因此,新加坡“居者有其屋”被李光耀视为保持 长期执政的第一要素。

  [竞争]

  “中华文化强调适应”

  李光耀讲中国必然腾飞 ,是经过慎重考虑 之后提的,他有什么根据 呢?第一,李光耀很器重 人才,他的10篇文章可能有9篇讲人才。他讲中国会腾飞 的根据 就是中国有更优异的人才。

  还有一个是文化抉择 的。他觉得 中华文化是有竞争力的,因为中华文化强调适应,而不是革新。中华文化在没有西方文明冲击的时候能适应这个世界,但有了西方文明冲击之后它会比别的文明超得更快。不发展就会后进 就会挨打的时候,具有适应才能 的中华文明会比伊斯兰教文明跑得更快。

  ○记者访谈新加坡的政策观念:

  三世同堂,买房优先

  记者:您在《新加坡为什么能》一书中说新加坡社会非常和谐 ,这是怎么做到的?

  吕元礼:李光耀说,人生就像马拉松赛跑,如果不嘉奖 跑得快的人就培植 不出奥运冠军。但是对那些虽然跑得慢,却愿意按规矩 跑下去的人,不给予最根本 的社会保障,他就会越轨。如果在跑道上越轨那是犯规,在人生的跑道上越轨就是犯法 了。所以,它的根本 国策有两个方面,一个方面叫各尽所能,各取所得。它的第二句话跟我们不一样,所谓“各取所值”,就是说你值多少钱就拿多少工资,有多少贡献拿多少钱,这样就可以培植 出竞争力。另一方面强调扶贫疾苦,不能让最底层的人活不下去。它们的竞争力和凝聚 力有点像中国太极图,阴阳两个方面,“竞争象征着阳刚,凝聚 力象征着阴柔,阴阳平衡社会就和谐 了。”这是李光耀的原话。

  记者:我看新加坡政府一些政策规定得很严很细,比如“组屋政策”,您觉得 这有必要吗?

  吕元礼:东西方政府的观念不一样,西方把政府看成是必要的恶,所以建一个善权政府,最少的政府、最少的干扰,其决策是减少;而东方是把政府看作必要的善,目标 是建立 一个强大政府,里面是最好的政府,是最多的关爱,决策是操心 父母。新加坡因为把政府看作是必要的善,他做得对比 多,管得对比 多,所以它有很多具体行径 ,比如他们强调“三世同堂”,如果你是三世同堂,那买房就优先,而且把三室一厅和一室一厅相连,让老人住在一室一厅,子女和孙子孙女住三室一厅,后来又规定只要你离父母不差5公里的话,政府就给你补贴 5万元。