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未来中国绿色金融将以碳交易为先导--中国国情
2011-09-26

  9月24日,《2011中国绿色发展指数报告》在京发布。报告显示出我国在绿色发展方面出现出显著的地区差别。

  北京师范大学学术委员会副主任、西南财经大学学术顾问李晓西在会上说:“东部城市绿色发展状态整体较好,中部城市的绿色发展水平不居中,西部城市的绿色发展水平需晋升,东北四个城市的绿色发展水平良好。”当前我国绿色经济发展不平衡性,意味着我国构造调整和经济发展方法转型面临的形势错综庞杂,实现绿色发展仍须继续尽力。

  绿色发展势在必行

  “绿色经济是寻找环境、资源、经济发展的平衡点。”清华大学中国经济研究中心主任魏杰说。

  我国在经济发展取得造诣的同时,也付出了繁重的资源、环境代价。自2002年-2008年,我国能源消费增加率一直保持在8%以上,最高达到了16%,一度超过GDP增加率。直到2008年金融危机之后我国能源消费速度才有所降低。随同着宏大的能源消费,大批的排放物和放弃物也对环境造成了宏大的压力,对生态环境带来了严重的威逼。在国际上,我国也面临着不小的压力,因而节能减排成为我国经济发展中的一大重心。如何在环境、资源和发展中寻找合适的切入点,成为我国实现可连续发展的重大课题。

  李晓西表现,绿色发展指数测算结果显示,绿色与发展两者是相辅相成的,是可以同时实现的,绿色是发展应遵守的轨道,发展是实现绿色的基础和保障。在国家加大节能减排力度的同时,各地地方政府为当地的绿色发展供给了有力的支撑。“政府在绿色发展中的支撑行动越来越多,但支撑的力度和方向存在必定的差异。建立绿色发展的典范,交换绿色发展的经验是重要的。”他说。

  值得关注的是,在政府同样的支撑力度下,各地涌现了不同的结果。国务院发展研究中心副主任卢中原以为,涌现差别的原因主要在于“基础设施完美程度和管理水平的差距。”政府支撑力度一样强但是绿色发展并不好的地方,反应出当地经济构造和经济增加方法存在着问题。从这一角度来看,绿色发展指数反应出的这一问题比排名次序的前后给予地方政府的警示更为重要。

  绿色发展面临挑战

  当前全球经济的低迷,西方国家面临债务危机以及经济增加的问题,在这一背景下,我国所受到的来自国际的压力较前几年有所削弱,但是我们也看到一旦全球经济走上常态,我国节能减排的国际压力又将加强。我国应当抓住当前的有利机会,积极推动绿色增加来带动我国经济增加,争夺在国际上占领有利的位置。

  不可否定,作为发展中国家,我国绿色经济面临着不小的挑战。除了节能减排的重担之外,从NGO的角度来看,壹基金公益研究院院长王振耀说:“绿色发展面临的挑战:一是政府、社会互动模式相当失衡;二是知识生产方法在NGO范畴同样软弱。”

  在中国环境污染以及食品安全不断涌现重大问题的背景下,民间组织参与绿色经济建设的重要性、急切性显而易见。然而,我国的环保组织的专业化程度不高,事后的反抗性事件多于事前的建设性设计和开发,社会组织的作用无法与西方发达经济体相提并论。

  中国发展研究基金会秘书长卢迈说:“绿色发展和人类发展高度一致。”他以为,绿色发展,要从人的发展入手,加大对人的投资,实现经济增加方法的改变。在绿色经济的发展和权衡中,人的因素应当受到更多的关注。

  绿色金融是症结点

  发展绿色金融将成为推进绿色经济发展的一大症结点。

  经济学家辜胜阻以为,发展绿色经济须要技术创新与金融创新“两轮驱动”。在强调技术创新和金融创新密不可分、互相促进的同时,他指出,要完美绿色信贷支撑,通过构建绿色经济的政策性金融支撑体系,勉励银行开展绿色信贷产品创新,摸索碳权、排污权的抵押融资,增强对企业节能减排、新能源研发等绿色经济范畴投资的信贷支撑。要创新金融工具,通过大力发展风险投资和私募股权基金,完美天使投资机制,大力推进新三板和产权交易市场发展,摸索树立绿色经济投资基金、节能减排基金,发行绿色经济债券等手腕,加大对绿色经济的直接融资支撑。

  也有专家指出,我国绿色金融产品创新基本上还处于起步阶段,绿色金融产品种类单一。由于绿色金融产品发展所需的基础和条件不尽雷同,开发中国绿色金融市场的交易工具应坚持由基础到创新、由简略到庞杂的原则,逐步为市场供给更多的风险管理和套利工具,完美绿色金融市场的利益补偿机制。未来中国发展绿色金融市场将以发展碳交易市场为先导。由于当前中国正处于工业化阶段,碳市场面临着市场需求不足、总量掌握不现实等因素,因此未来碳市场试点将会在重点地区和重点行业开展。短期内,我国仍会以干净发展机制项目为着重点,同时发展自愿减排场内和场外交易市场。长期来看,我国应逐步发展碳配额交易市场,可以过渡性地从单强迫(即自愿加入,强迫减排)再到双强迫(即强迫加入,强迫减排),先试点交易,再全面推广。