四月，在景致如画的苏南，到处是油菜花的海洋，到处是绿意盎然的美景。在这美妙的季节里，4月16日至17日，人行南京分行、济南分行联合开展了“科技金融创新发展联合学习考察”活动。记者和考察组一行沐浴着金色的阳光，先后赴苏州、无锡等地实地调研考察金融支撑科技创新情形，座谈交换深刻推进科技金融创新发展的思路和举措。两分行领导班子成员、相干部门主要负责人及合肥中心支行主要负责人参加了联合考察。

　　积极摸索 成效初显

　　在考察途中，人行南京分行行长孙工声告知记者，南京分行和济南分行所辖的苏、鲁、豫、皖四省，地处我国经济较发达的中东部地区，经济发展已经处于工业化中后期，高新技术产业和创新型经济已经成为拉动经济增加的重要引擎，科技创新对金融的需求越来越急切，期望也越来越高。与此同时，随着经济发展方法的改变加快，我国金融业自身的转型升级已经成为实现金融业长期可连续发展的必定要求和紧急任务。发展科技金融，以支撑科技创新推进金融创新，正是加快金融业转型升级的一个很好的切入点。在这方面，南京分行和济南分行都开展了十分有益的摸索。而这次联合学习考察活动的目标，就是要通过实地考察和座谈交换，直观感受科技金融创新发展的最新成果，亲身了解科技金融的现实需求和发展障碍，积极摸索解题攻关的有效路径，为我国金融业加快转型升级实现长期可连续发展，为金融更好地服务地方经济又好又快发展，为更好地实行中央银行分支机构职责，供给可资借鉴的成果和经验。

　　记者了解到，2010年9月26日，农行无锡科技支行在无锡新区揭牌成立，这是全国农行系统成立的首家科技支行，也是“江苏省第一家真正意义上的科技支行”。农总行还与无锡市政府签约，共建科技金融创新示范区。同时，借助科技支行这一平台，农总行将从2010年起的3年内，为无锡市高新技术企业供给100亿元专项综合授信。

　　座谈期间，人行济南分行行长杨子强介绍，多年来，济南分行在货币政策传导、实行进程中，深刻把握区域科技型行业产业特点和现状，积极引导金融机构创新金融产品，不断加大对战略性新兴产业和高新技术、研发和技术改造的信贷支撑力度，着力晋升科技金融会作的层次和水平。今年3月份，济南分行专门出台《关于进一步改良金融服务 促进科技创新发展的指导看法》，要求各金融机构重点在构建细化信贷管理模式、树立专营式金融服务模式、创新科技金融产品和服务方法等8个方面推进科技金融创新发展。为树立完美科技金融会作长效机制，济南分行还会同山东省财政厅、科技厅树立了战略性新兴产业科技项目贷款风险补偿嘉奖制度。在济南分行引导下，各金融机构自动跟进，找准科技金融结合点，科技金融创新发展取得良好成效。据不完整统计，截至2011年3月末，全省科技贷款总量约为1100亿元。

　　记者采访了人行南京分行副行长李文森。据他介绍，江苏是经济大省、科教强省，同时又是资源小省、环境弱省。发展创新型经济是江苏致力于科学发展的急切要求和现实选择。南京分行2007年出台了《关于进一步推进金融业支撑高新科技企业的指导看法》，2010年拟定了《江苏省科技金融创新发展指导看法》并经江苏省政府批转全省执行。目前，科技金融多元融资模式初现端倪，科技金融多样产品服务日益丰富，科技金融组织体系初具雏形，科技金融扶持体系初步搭建。为环绕引导和鼓励金融支撑科技产业发展，江苏省出台了系列嘉奖政策与方法，营造了良好的科技金融发展环境。

　　人行济南分行副行长肖龙沧在采访中谈到，充足施展科技金融在经济转方法、调构造中的促进作用，须要环绕科技创新发展的融资需求，创新推广符合科技企业特点的金融服务模式与产品。同时，要增强部门间协作联动和政策调和，树立科技、金融与科技园区行业组织的调和机制，服务中小科技企业。

　　普遍交换 达成共识

　　在联合考察中，参加人员紧紧环绕科技金融的概念内涵、发展示状、远景展望、制约瓶颈、工作思路、推动盘算等方面进行了深刻交换，进一步明晰了科技金融的内涵，深入认识了发展科技金融的必要性和紧急性，有效拓宽了发展科技金融的视野。

　　交换中，杨子强以为，当前，我们应从银行体系相对发达的实际动身，在积极发展创投等直接融资、实现科技金融体系多元化的同时，重视施展商业银行在支撑科技创新中的作用。一是推进商业银行在支撑科技创新中，采用多种方法，树立有效的筛选和疏散风险的机制；二是要健全完美商业银行对科技企业贷款的定价机制，要灵巧定价，笼罩风险，分享成长回报；三是要健全完美商业银行科技贷款的组织管理机制，实施不同于传统贷款业务的内部管理模式；四是要增强金融产品创新，根据企业特点量体裁衣，满足企业全方位的金融需求；五是要增强商业银行与风险投资机构的合作，有效施展风险投资机构的专业优势、信息优势和风险掌握优势以及商业银行的资金优势；六是要加快发展科技金融中介机构，对科技创新合理评估价值，精确断定先过程度；七是要施展财政资金在支撑科技创新、完美科技金融体系中的作用，为商业资金搭建平台，供给杠杆。

　　通过联合考察，大家一致以为，发展科技金融，具有极其重要的战略意义，推进科技金融创新发展必需做好四个方面的工作：

　　其一，厘清科技金融的内涵界定。科技金融是科技产业与金融产业的融会，是促进科技开发、成果转化和高新技术发展的金融制度、金融政策、金融工具、金融服务的系统性、创新性部署。因此，科技金融首先应当是一个金融上的概念，可以看作是产业金融的领域；其次，科技金融是个系统性、创新型的政策部署，它与传统金融和中小企业金融相比都具有奇特属性；再次，科技金融的服务对象并非只是高新技术企业或者高新技术产业，它也包含对传统产业、成熟企业技术更新改造和研发的支撑。

　　其二，明确科技金融的发展定位。发展科技金融，应以政府引导、银行主导、多方参与、市场运作为导向，以破解成长期科技企业金融服务瓶颈为重点，积极构建高效连接、完全配套的科技金融组织体系、市场体系、扶持体系和服务体系。其中，一要施展政府在科技金融发展中政策引导、环境营造和杠杆撬动的作用；二要顺应我国间接融资主导的金融构造，施展银行业金融机构在科技金融发展中整合技术、市场、管理等各类资源的“集成商”作用；三要把科技金融工作的重点放在破解成长期科技企业的金融服务上，切实加大对处在“量产”阶段科技型小企业的培养支撑。

　　其三，突破科技金融发展的症结障碍。当前科技与金融的结合显著存在着“三缺三不缺”问题，即不缺资金缺机制，不缺机构缺主体，不缺政策缺协同。

　　其四，创新科技金融的政策部署。发展科技金融必需坚持“五化”政策导向。一是实行专业化，设立专业机构、开发专属产品、引入专有技术、制订专项考核，形成发展科技金融的专门机制；二是勉励差别化，支撑发展不同所有制构造、产权构造、商业模式的各类金融机构，施展比较优势，为处于不同发展阶段的科技企业供给多样化金融服务，实现优势互补和调和联动；三是倡导集约化，在科技金融发展较好的地区率先开展“科技金融创新发展试验区”试点，因地制宜，稳步推动，典范示范,普遍带动；四是坚持市场化，开拓金融市场，拓展多元化融资渠道，特殊要拓展股市、债市融资；五是强调协同化，搭建中介服务平台、信息共享平台、融资担保平台的“三个平台”，树立财政奖补机制、培训辅导机制、组织调和机制“三项机制”。

　　明确方向 共谋发展

　　思路已明确，症结在于落实，对此，参加人员一致表现，推进科技金融创新发展固然须要树立健全部制、机制和宏观政策，但是绝不能因此产生期待、依附思想。

　　对于当前如何进一步开展此项工作，孙工声表现，目前重点要做好六方面工作。一是推进树立辖区科技金融发展联席会议制度，研究解决科技金融发展中的重大问题，指导推进科技和金融结合试点工作。二是结合最新的科技部和“一行三会”出台的《促进科技和金融结合试点实行方案》，推进“科技金融创新发展试验区”试点，积极争夺国家金融改革创新政策措施在试验区先行先试。三是搭建辖区科技金融信息共享平台，加快科技中小企业信用信息的采集整顿和分类汇总，开展情势多样的科技金融推介洽谈活动，切实为科技企业供给顾问、帮办优质金融服务。四是推进树立科技信贷外部评审制度，协同省科技部门，树立和完美科技专家库，组织开展科技专家参与科技型中小企业贷款项目评审工作，摸索性搭建科技专家网上咨询工作平台。五是推动科技金融直接融资发展。六是摸索做好科技贷款统计工作。

　　调研考察期间，两分行领导还约定，要进一步深化考察成果，结合各自实际，研究制订进一步推进科技金融创新发展的看法。