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2010版国情
中国西部能否实现“跨越式绿色发展”?--中国国情网
2011-04-08
中图社西安4月7日电 (记者 呼涛 杨一苗 牛琪)业内相干专家呼吁,中国新一轮西部大开发须要实现经济发展与生态环境保护的有机融会,走跨越式绿色发展道路,摸索其路径、机制和举措,是当前深刻实行西部大开发的症结所在。
“以"赶转"结合,实现经济发展与生态环境保护的有机融会,这一新模式将有望辅助西部走出经济增加与资源环境压力的两难处境,”中国社科院西部发展研究中心主任魏后凯在古城西安召开的第十五届中国东西部合作与投资贸易洽谈会上说。
2011年是中国“十二五”规划的开局之年。中国政府在规划中明确提出,坚持把深刻实行西部大开发战略放在区域发展总体战略优先位置,给予特别政策支撑。
资源、能源富集的西部地区同时也是中国重要的生态屏障,目前正蒙受着追赶东部经济发展与保护生态环境的双重压力。如何摸索跨越式绿色发展的新路径、新机制和新举措,是当前深刻实行西部大开发的症结,魏后凯说。
“如果在上个世纪90年代,经济发展与保护环境并举或许是不可想象的。但是今天,中国完整有机遇和可能实现这一目的,”加拿大魁北克代表团团长埃里克·帕克特表现。他带领由17家公司组成的代表团专程赴西安参加此次展会。
魏后凯说,自1999年实行西部大开发战略以来,西部地区经济出现高速增加态势。然而,这主要是依靠资源性产业和投资的高速扩大以及能源、资源的高耗费和“三废”的高排放来支持的。2009年,西部地区万元GDP能耗高达1.57吨尺度煤,万元工业增长值能耗达2.65吨尺度煤,分离比中国平均水平高41.4%和47.2%。西部地区万元增长值三废排放量也远高于全国平均水平。
“中国发明性地实现了让世界惊羡的经济发展造诣,这是有目共睹的。”帕克特说,现在,中国西部有机遇出现出一个“跨越式绿色发展”的模式。
这个月底,2011西安世界园艺博览会即将开幕。从被人厌弃的城市垃圾填埋场到生态型城市新区,西安浐灞生态区将向世界展现中国腹地一座正在突起的现代化生态化新城示范区。
“陕西的色调正在从黄土高原的"黄"变成活力勃勃的"绿"。”中共西安市委宣传部部长王军说,西安世园会就是用6年时间发明了一个生态治理的创举,而这也给百姓和投资者对西部发展带来信念。
资源、能源富集是西部的禀赋优势,但这里的生态环境也非常软弱和敏感。沙尘暴、泥石流、洪灾,软弱的生态则正在用一系列灾祸惊醒着负重发展的西部。
“十二五”期间,中国也将进一步推动资源税改革,研究开征环境保护税。以西部地区富集的重要战略资源稀土为例,中国政府明确了在稀土开采、加工以及对国内使用和出口实施同等减量限制的措施。在调高部分稀土产品出口关税之后,稀土矿原矿资源税税额尺度从4月1日起统一调整,上调幅度逾10倍。
借助西部大开发战略的实行和国家新五年规划的政策支撑,西部大多数省份也都提出了“赶超型”发展战略。2011年,不少西部省份提出的经济增加目的都超过12%。魏后凯说,这种雄心勃勃的赶超计划,只能依靠工业化和城镇化的加速推动来支持。这就是要以改变经济发展方法为前提,追求一种不以大批耗费资源和就义环境为代价,实现经济发展与环境融会的绿色发展模式。
今年59岁的彭晓宏是陕西兴包企业集团的董事长,他的企业主要从事造纸生产。公司近几年投入了4600万元建设陕西省造纸行业规模最大的污水处置厂,又投入6000万元建成碱回收炉,这些投入不仅使企业在不断抬高的“环保门槛”中生存下来,又为企业大大勤俭了生产成本,环保和经济效益兼得。
魏后凯提出,西部省区要勉励企业采取国内外有效的节能环保技术和办法,实施优势资源转化战略,同时要重视承接产业转移中的环境保护,做到产业转移但污染不转移。
“比起西方国家,中国有一个极为重要的优势就是能够集中优势资源推进西部发展。当然,跨越式的绿色发展机会不仅是这个区域和中国自己的,也是中国带给世界的一个机遇。”埃里克·帕克特说。
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