亚心网讯(记者 范琼燕 实习生 赖瑜) 新疆计划城镇实现就业再就业40万人。为实现就业再就业和城镇登记失业率掌握在4%以内的目的，除了继续把毕业生就业放在就业工作首位，还将大力推进创业促就业工作、推进农业充裕劳动力转移就业，农业充裕劳动力转移就业180万人(次)、增强职业培训、推动公共就业服务等四方面工作。

　　“十一五”期间，新疆城镇登记失业率始终掌握在4%以内。

　　新农保提速今年实现全笼罩

　　2011年，新疆将加快新农保试点步伐，进步制度笼罩面和参保率，力争将尚未启动试点的35个县(市、区)全体纳入试点范围，实现全区新农保全笼罩，比原计划提前一年完成工作。

　　新疆2009年开端新农保试点工作，截至2010年11月底，全区共有56个县(市)开展新农保试点，占涉农县(市、区)的61.5%，337.93万名农牧民参加新农保。

　　事业单位中层以上领导半数竞聘上岗

　　今年，新疆进一步推动事业单位人事制度改革，重点是“三个加快”：加快推行岗位设置管理制度，力争年底前区直事业单位全面完成岗位设置管理和岗位聘请工作，全体兑现岗位等级工资；加快推行全员聘请制度，年底前全区事业单位工作人员签署聘请合同率要达到95%以上；加快推行竞聘上岗制度，力争年内事业单位中层以上领导竞聘上岗率达到50%。

　　树立基层一线的公务员造就提拔链

　　新疆将把树立健全从有基层工作经历人员中考录公务员的制度，摆上公务员制度建设的重要位置，强化制度和政策的导向作用，加快树立来自基层一线的公务员造就提拔链。

　　今后，除特别岗位外，区级机关录用主任科员职务以下公务员原则上从有基层工作经历人员中遴选，地州市级机关招录公务员主要从具有两年以上基层工作经历的人员中招录。

　　全面启动居民门诊兼顾

　　2011年，全区环绕深化医疗卫生体制改革的总体安排，推动医疗生育保险制度建设。进一步完美城镇居民基本医疗保险门诊兼顾、大病兼顾以及与医疗救助制度相连接的政策，全面启动居民门诊兼顾。

　　参保城镇居民在门诊兼顾定点医疗服务机构发生的符合城镇居民医疗保险基金支付范围的门诊医疗费，由门诊兼顾基金按规定比例进行报销(按规定，兼顾基金按40%的比例支付，年度医保兼顾门诊最高支付限额为80元)。

　　推动工伤预防试点

　　新疆今年将进一步推动工伤预防试点工作，制订工伤预防费用使用管理方法和工伤预防工作管理规范。

　　统计数据显示，80%以上的工伤事故是人为原因造成的，其中绝大多数可以避免。2009年9月，人社部肯定在河南、广东、海南3省选择11个城市开展工伤预防试点工作。2009年6月16日，东莞工人刘汉黄曾因右手被机床轧伤而截断手掌后，为索要工伤赔偿而与厂方发生冲突、造成该台资企业三名高管两死一伤的案件。进厂之前，他没有受到任何培训。

　　年底前50%的地州市建成仲裁院

　　为增强劳动听事争议调解仲裁的工作，将加快推动劳动听事争议调解组织基层建设和仲裁机构实体化建设，于2011年年底前实现50%的地州市建成仲裁院。

　　今年，新疆将落实劳动争议调解仲裁法及配套法规，制订办案规则实行细则、仲裁院管理方法和错案追究方法。