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上海地铁事故系调度员违规发布电话闭塞命令--中国国情
2011-10-08

  上海地铁“9·27”事故调查组6日公布事故调查结果,认定“9·27”事故是一起造成重大社会影响的义务事故,12名事故义务人员受到严正处置。

  9月27日14时37分,上海地铁10号线两列列车在豫园站至老西门站下行区间百米标176处发生追尾事故,295人到医院就诊检查,目前还有70人住院和留院视察,无人员死亡。

  事故发生后,党中央、国务院十分看重,中央领导同志分离作出了重要指示,中共中央政治局委员、上海市委书记俞正声,上海市委副书记、市长韩正等市委、市政府领导立即赶赴现场,指挥应急救济处理等工作,并到医院看望伤员,了解情形。通过积极尽力,事故的应急处理和气后处置工作安稳有序。

  事故直接原因查明:行车调度员违规发布调度命令

  经事故调查组查明,在未进行风险辨认、未采用有针对性防备措施的情形下,申通集团维保中心供电公司签发了不停电作业的工作票,并经上海地铁第一运营有限公司赞成,9月27日13时58分,上海主动化仪表股份有限公司电工在进行地铁10号线新天地车站电缆孔洞封堵作业时,造成供电缺失,导致10号线新天地集中站信号失电,造成中央调度列车主动监控红光带、区间线路区域内车站列车主动监控面板黑屏。地铁运营由主动系统向人工掌握系统转换。

  此时,1016号列车在豫园站下行出站后显示无速度码,司机即向10号线调度掌握中心报告,行车调度员命令1016号列车以手动限速(RMF)方法向老西门站运行。14时,1016号列车在豫园站至老西门站区间遇红灯停车,行车调度员命令停车待命。14时01分,行车调度员开端进行列车定位。14时08分,行车调度员未严厉执行调度规定,违规发布调度命令。

  14时35分,1005号列车从豫园站发车。14时37分,1005号列车以54公里/小时的速度行进到豫园站至老西门站区间弯道时,发现前方有列车(1016号)停留,随即采用制动措施,但由于惯性仍以35公里/小时的速度与1016号列车发生追尾碰撞。

  经事故调查组认定,事故的直接原因是:地铁行车调度员在未准肯定位故障区间内全体列车位置的情形下,违规发布电话闭塞命令;接车站值班员在未严厉确认区间线路是否空闲的情形下,违规赞成发车站的电话闭塞要求,导致地铁10号线1005号列车与1016号列车发生追尾碰撞。

  12名义务人被严正处置:涉事调度员调离岗位

  按照有关规定,12名事故义务人受到严正处置:给予申通集团地铁10号线调度掌握中心运营副调度员施瑾留用观察一年、调离调度工作岗位处罚;给予10号线调度掌握中心调度长汤志华、10号线调度掌握中心副经理(主持工作)阔康、申通集团总调度所副主任朱利敏行政免职处罚;给予申通集团运管中心副总经理兼总调度所主任戴祺行政记大过处罚;给予地铁运营一公司老西门站值班员贝宇、地铁运营一公司总经理朱效洁、申通集团维保中心供电公司副总经理沈建强、申通集团维保中心供电公司总经理王育才行政记过处罚。申通集团副总裁兼运营中心总经理邵伟中对事故负有主要领导义务,给予行政降级处罚。申通集团总裁俞光耀、申通集团董事长应名洪对事故负有重要领导义务,给予行政记大过处罚。

  相干企业予以处置:申通集团按法规上限给予经济处分

  事故调查组还责成申通集团对此次事故中负有义务的其他相干人员,按企业相干规定予以严正处置。

  上海市安全监管局依据《安全生产法》《生产安全事故报告和调查处置条例》等法律和行政法规规定,对申通集团按法律法规规定的上限给予经济处分。

  事故调查组以为,申通集团存在执行规章制度不严、应急管理不到位,设备设施维护、隐患排查治理不到位等问题,要求申通集团深入汲取事故教训,举一反三,以人为本,安全至上,优化完美地铁运行规章制度;进一步健全隐患排查治理机制,增强培训,进一步健全特大型城市地铁运营的管理机制,不断晋升城市地铁运营安全。

  据新华社

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