东方网4月29日消息：据《新闻晚报》报道，怀揣着勤劳致富的梦想，钱明从湖北老家来沪打工，却不料落入了求职陷阱。身份证和所有积蓄被押之后，“老大”通知他，去贴小广告，每天领生活费，不听话就挨打。然而，贴小广告的日子让他惊恐，既担忧有人跟他一样被骗，也担忧被执法部门抓住。接连多次被抓之后，钱明忍耐不了心坎的煎熬，向执法人员吐出了小广告公司的内情。

　　在“五一”劳动节前夕，闸北区城管执法局在全区展开了整治非法小广告专项行动，在清算城市“牛皮癣”的同时，也保障宽大劳动者的权益。

　　急着求职应聘被骗贴起小广告

　　今年春节后，20岁的钱明分开故乡，独自来沪打拼。高中毕业的他以为，靠一双勤劳的手，在上海总能找到一块立足之地。然而，从新客站南广场出来，看着黑压压的人群，钱明有些懵了。

　　在新客站邻近逗留了一个多星期，钱明都没有找到工作，眼看带来的钱在渐渐变少，他十分焦急。一个偶然的机遇，他看到了贴在天目东路人行天桥桥墩下的一则招聘启事。上面写着某KTV招工，其中保洁人员包吃包住，每天底薪300元，还有提成。钱明掐指一算，一个月能拿上万元呢，他赶紧根据广告上的电话拨了过去。

　　接电话的人叫他到公司指定的地点面试，钱明顺利地通过了面试，上缴了身份证及仅剩的500元钱做服装费，并被部署在浙江北路的一户石库门房子里居住等待通知，跟他同住一屋的还有另外两名外地来沪的打工者。

　　等了两天，钱明都没有接到上岗通知，肚子饿得咕咕叫，他打电话去讯问。“正在帮你联系呢，急什么。”对方说，“你闲得慌，去帮我贴点广告吧。另外给你算工钱。”想到闲着也是闲着，法律意识淡漠的钱明赞成了。

　　很快，有人将两箱已经印好了内容的广告纸送到了钱明居住的小屋，内容跟他之前看到的一模一样。送货者要求，这些小广告要贴在人流较大，交通较忙碌的地区，每天要贴出1000份，完成任务后能够拿到20元至30元的酬劳。

　　恶性循环广告骗来更多求职者

　　此后，钱明就开端了张贴小广告的生活。因为没什么经验，上岗的第一天，在他刚往一面墙上刷好浆糊，筹备贴的时候，城管队员涌现了，将他带回了局里。想到自己的身份证都在别人手里，还指望着对方部署工作赚大钱，面对城管队员的教育，钱明置若罔闻。刚刚走出来，他又赶紧回居住地取货张贴。贴了抓，抓了放，放了贴，贴了又抓，如此重复多次。

　　就这样，钱明始终没有等来之前应聘的工作，而成为张贴小广告的专业户。在与同屋室友的交换中他了解到，他们其实都被拉进了一个不断循环的骗局中，他们张贴小广告，骗来更多的求职者，后来者在缴纳了相干证件和身上所有钱财之后，也必将沦为跟他们一样的小广告张贴者。

　　“不是没想过逃。”钱明事后回想，但一来证件在别人手里，二来在上海人生地不熟难以生存，他们总是畏畏缩缩。也有人被抓后供出了“老大”的信息，后来就被拖到偏僻的地方打了一顿。于是，钱明只得咬牙坚持着。

　　入春后的一个下午，钱明跟一个室友到中兴路邻近“干活”。他们由西向东走着，趁人不备，就朝树干、电杆、电话亭和沿街围墙上张贴小广告。他们的行为引起了几名城管队员的注意。四名城管队员立即分成两路，前后夹击，很快将他们两人掌握住。

　　再次走进闸北区城管执法局的办公室，钱明有些懊丧。经验丰富的城管队员搬了张椅子跟他促膝长谈，当听到城管队员指出他心坎的矛盾时，钱明瓦解了，交代了他们的藏身地点。

　　端掉窝点满屋子都是小广告

　　“我也不想骗人，但我无路可走。”钱明说，自己的身份证被扣留着，身无分文又举目无亲，想回老家却寸步难行，贴广告实在是不得已而为之。根据钱明供给的信息，闸北区城管执法局立即启动城管、公安联动机制，二十多名城管队员驱车直奔位于浙江北路402弄3号二楼后厢房的一处小广告窝点。

　　这是一处老旧的房屋，打开房门，一股霉味扑面而来。阴暗的灯光下，3名男青年正蒙头大睡，经讯问，他们也是小广告张贴者，平时昼伏夜出。屋内的地上、橱柜里，到处是尚未拆开包装的非法广告纸，粗略统计，足有50余包，每包1000张，共五万余张。

　　广告纸上的内容，全是所谓的招聘“高级主管”、“男女公关”一类的虚伪信息。而在床板下，有十多包用来张贴小广告的化学浆糊和双面胶，还有近千张已经黏好双面胶的广告纸。

　　更令人惊讶的是，在男青年睡觉的枕头底下，藏着两把有柄长刀，刀长约50厘米，宽6厘米，这是他们在夜间外出张贴小广告时的防身物品。两把长刀均属于管制刀具，参与整治的北站派出所民警，立即将两把长刀收缴，并将3名男青年带到派出所进一步审查。城管队员们也将查获的广告纸和粘贴品全体收缴，足足塞了五个大蛇皮袋。

　　经三名男青年供述，他们分离来自云南、湖北，到上海找工作刚两天。看到街上张贴的酒店招聘广告后，打电话到位于乌镇路上某酒店的一家中介公司应聘时，被接头人扣押了随身携带的几百元现金和手机、身份证，然后部署到浙江北路居住。在城管队员的部署下，其中两人返回故乡，另外一名到了区救助站。

　　不堪回想公司里“制度森严”

　　钱明说，小广告公司虽然干的是违法勾当，却有一套森严的制度。在这个被他们称作“公司”的机构里，有个被称为“老大”的人是幕后黑手，但干活的这些人几乎都不知道其真身如何。“老大”手下有一些资历较老的人被称为“队长”，平时由这些“队长”负责管理员工。平时还有一些“巡查员”，负责暗中监视员工张贴行为及通风报信。一旦员工涌现“豁边”的现象，“巡查员”就会反馈给“队长”，然落后行“教育”。

　　“不锈钢管和木板是他们常用的工具。”钱明说，挨耳光也是家常便饭，常常有员工受不了逃走了，所以“公司”里的流动性也很大。

　　为了便于管理，“公司”还有相应的章程，内部奖惩也很健全，一旦工作计划没有完成，还会处以罚款。

　　想起呆在“公司”里的那些日子，钱明不寒而栗，“我想回家去，回去找工作。”城管队员帮钱明找回了被扣押的身份证，又帮他购置了返乡的火车票，将他送上了车。不久，就有好消息传来，钱明在老家找到了一份厂里的工作，“我的手机里还有他发来的短信，还说赚了钱要回上海来看我。”执法队陈队长说。

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　　小广告整治有瓶颈

　　“虽然我们对小广告张贴开展了大批的整治活动，但城管队员们在工作中仍然遭受了一些执法瓶颈。”闸北区城市管理行政执法局局长汝亚新说。

　　首先，根据《上海市市容环境卫生管理条例》之相干规定，执法管理部门对于散发、张贴小广告的人可以采用收缴小广告，并处50元至500元的罚款。但实际上，大多数张贴小广告的人员被抓后，身上一分钱也没有，即使被抓个现行，也只能进行口头教育。

　　其次，实际张贴小广告的人只是一些低层次的打工者，大多数人自己也是受害者，受幕后黑手的操控。但是，由于各方面的原因，他们不敢也不愿意把幕后黑手招供出来，这就造成了执法管理部门很难治根治本。

　　第三，缺少有力法规依据。“小广告的内容实际上都涉及欺骗，但目前尚未有明确的法规对其进行监控和管理。”汝亚新说，“此外，也没有国家层面的法规，能够对小广告上刊登的电话号码进行统一查封。”根据现有法规，执法部门在取证、告诉及上报之后，可以联合通信行业对小广告上公示的号码进行停机处置，事实证明，这一措施一度效果甚好。但是，对于外地注册的号码，上海市的通信行业就难以有所作为。如今，很多印刷小广告的人也摸清了这一门道，纷纭使用外地号码。

　　第四，小广告的张贴情势越来越多，从业人员动足了小脑筋。“以前是用浆糊贴在墙上，一个人刷浆糊，一个人贴，速度慢且目的大，容易裸露。”汝亚新说，“如今，他们的手腕越来越多。”很多小广告不再简略地张贴在墙上，而是贴在马路上，甚至塞进车站站牌里。如今，清算小广告须要更加多的相干部门共同参与。

　　“清算小广告，其实不仅仅关系到城市环境的问题，而且还涉及到保障宽大劳动者权益，维护社会稳固等深层次问题。”汝亚新说，“我们将与公安部门进一步研究治理打击方法，从源头上遏制非法小广告的蔓延，确保城市社会环境的亮丽有序。”

（编辑：SN026）