本报记者王宝来

　　编者按

　　去年上海世博会举行期间，上海的道路交通管理成效有口皆碑。既然有了高起点，如何站稳站踏实？又如何争夺站上新高度？上海公安部门警民合力整治交通拥堵，再次证明“坚持群众路线”是创新社会管理的法宝。唯有站在群众的立场上，才干自动发现工作中的问题与不足；唯有站在群众的立场上，才干勇于正视问题、改良不足；唯有站在群众的立场上，才干博得人民群众的信赖、懂得与支撑，不断晋升社会管理的才能与水平。

　　昨天，79岁的金老伯应邀来到上海市公安局交警总队，为优化道路交通管理提建议。3个多月前，他在一个路口拍下11张照片，向公安部门提了4条排堵建议。上海市副市长、市公安局局长张学兵为此向全市4万民警发出一条手机短信，“我站岗、我发现、我建议”主题活动随即展开。据统计，全市一线交通民警至今已提出1126条排堵建议，其中317条已被市、区有关部门采用并有效解决了问题。

　　市民拍照建言局长短信倡议

　　去年12月中旬的一天，金老伯在下午2点左右乘虹桥枢纽1路公交车去虹桥地区，在虹莘路、东兰路口被堵了约30分钟。热情的老伯在12月21日和23日专门骑自行车到这个路口视察，拍下11张照片，连同4条排堵建议寄给市公安局。他根据视察剖析了堵车原因：“第一，这一时段缺乏执勤民警；第二，九星市场有多条道路与虹莘路衔接，很多货车出市场后转弯开上虹莘路，与直行车辆冲突导致拥堵，对此可以在部分路口制止左转或右转以保畅通；第三，虹莘路上时有违章停车、卸货的情形，应增强管理；第四，路上有很多招揽装饰生意的人，也影响交通。”

　　今年1月8日，张学兵以一条手机短信向全市民警讲述自己的“读后感”：“市民金先生两次前往路口考察，拍了11张照片，写了4点排堵建议。此事给我三点启示，供大家思考：一是民力无限，民心可用可敬，公安要从善如流；二是市民能发现的问题，一线民警以职业的眼光更能发现问题，熟视无睹，难免有愧；三是无论一线值勤还是机关办公，警务人员的工作要以发现问题为导向，在不断解决问题中实现自我的超出。”随后他向交警总队提出要求：在一线交警中开展“我站岗、我发现(问题)、我建议”活动，鞭策民警以问题为导向开展值勤。

　　一线民警参与千条建议排堵

　　1月20日，市公安局召开2011年上海公安交通管理工作会议，发动一线民警重点发现道路交通组织、路政设施、交通管理的不足以及事故安全隐患，同时尽力进步自己发现、解决问题的意识和才能。

　　一线交警的热忱敏捷被激发出来：终年工作在路口的他们，看到了很多交通问题，也都能提出解决方案，但这些方案如实际操作，往往须要多部门配合；现在市局搭建了平台，使他们心中的方案有了实现可能。短短2个多月，1126条建议接连提出，不少交通痼疾得到诊治。

　　乌鲁木齐北路、华山路常年拥堵，执勤民警知道关键：华山医院每天的病人就诊量高达8000余人次，停车泊位缺口很大，部分车辆在路边停车下客甚至长时间等人，造成医院周边道路拥塞；再加上多路公交车在华山路、乌鲁木齐北路停靠，使交通雪上加霜。

　　解决方案在静安区建交委的配合下很快落实：在巨鹿路(常熟路至富民路)、乌鲁木齐北路(华山路至延安中路)等道路停车条件较好的路段，由交警设置60多个临时收费停车点，并在医院门口设置3块引导车辆开往这些停车点的指示牌；同时每周一至周五7时30分至15时30分，部署警力在医院出入口固守执勤，劝导车辆。

　　长宁交警孙凯在执勤中发现，仙霞路、古北路口东北角处有3根立柱，极易引发事故，“把它们拆除或者漆成红白相间的反光立柱，可以清除安全隐患。”接到他提交的建议，交警总队路设处经过实地调研，已决定采用这一方案。

　　提前干涉见效眼力更为长远

　　上千条建议中，颇多创新之策。闸北交警支队长王登海针对沿高架地面主干道出租车停车高低客导致的拥堵提出建议，“在高架下设置停车点”；总队灵活支队副大队长陈烨旻建议“在加油站悬挂燃油助动车和轻便摩托车彩图，便利工作人员对比辨认，防止已在上海禁驶的燃油助动车蒙混加油”……

　　令人惊喜的是，相当一部分交警在这项活动中锤炼了发现问题的眼力，眼力“更长远”了——

　　有的交警看到了“明天的问题”。在北翟路执勤的民警李顺兴发现，北翟路东华丽路人行道启齿与北翟高架立柱冲突，有事故隐患。他在建议表上画了整改示意图，提出“目前道路尚未验收，还来得及改”。目前施工方正依此建议改建。

　　不少民警还把工作做到了“马路以外”。静安寺航站楼区域，午夜时分机场专线公交车常遭争抢客源的出租车围堵，险象环生；从2月23日到28日，支队一中队中队长王帅带着民警每晚11点到次日清晨2点持续暗访，并一一访问航站楼物业和机场专线驻航站楼调度室，要求增派夜间保安；同时，支队专门联系市城市执法总队第五支队和静安寺派出所巡逻队，合力攻坚。

　　这样的“自动联动”，正成为上海交警的常规做法。市公安局表现，交警、社区民警、治安巡逻民警的跨警种联动正在推动，大家合力发现问题、解决交通管理难题。