商报济南消息(记者 杨芳) 暂住证有望成为历史。记者昨天从省法制办获悉，《山东省流动听口服务管理方法(草案)》公开征民意。根据草案，流动听口拟在居住地居住30日以上的，公安派出所应发放居住证，已满70周岁的可不用。流动听口持续居住必定年限，符合当地人民政府规定条件的，其适龄子女接收教育与常住人口子女享同期待遇。

　　山东省流动听口居住管理，目前仍须要办理暂住证。但由于“暂住”俩字有一种排外的感到，让流动听口找不到归属感，因此几年前开端，就有政协委员提议，暂住改居住。

　　记者昨天看到，正在征求民意的《山东省流动听口服务管理方法(草案)》中，山东省拟对流动听口实施居住登记制度。凡年满16周岁的流动听口应自达到居住地之日起3日内，持本人居民身份证等有效身份证件和有关资料，向居住地公安派出所申报居住登记。流动听口未申报居住登记的，由公安机关给予警告或100元以下罚款。

　　流动听口在宾馆、酒店、旅店、招待所等旅馆业内住宿的，按有关规定办理旅馆业住宿登记，可以不再办理居住登记。流动听口拟在居住地居住30日以上的，公安派出所应该发放居住证。

　　■ 信息管理

　　县级以上公安机关负责本行政区域内流动听口的居住登记和居住证的发放、管理工作。县级以上政府将流动听口服务管理工作纳入本地区国民经济和社会发展中长期规划和年度计划，树立健全笼罩流动听口的公共服务管理和保障体系。

　　同时，增强对流动听口服务管理工作的领导，树立健全流动听口服务管理各项制度，将流动听口服务管理工作经费纳入同级财政预算，并随着国民经济和社会事业的发展相应增长。

　　县级以上公安机关

　　负责居住证发放

　　流动听口信息共享

　　多部门联动管理

　　流动听口信息共享

　　树立全省统一的流动听口综合信息服务管理平台，实现居住登记、计划生育、劳动保障等信息资源的整合和共享。具体方法由省人民政府另行规定。

　　流动听口信息应该包含流动听口的姓名、性别、民族、公民身份号码、常住户口所在地和现居住地址、服务处所、政治面孔、婚姻状态、计划生育、劳动就业、受教育状态、社会保障等内容。

　　公安、教育、民政、人力资源和社会保障、住房和城乡建设、房产管理、卫生、人口和计划生育等部门管理的流动听口信息，应该统一汇入流动听口综合信息服务管理平台，实现信息共享。

　　公安机关和有关行政管理部门、公共服务机构、商业服务组织及其工作人员应该对流动听口信息予以保密。任何单位和个人不得违背规定查询、使用流动听口信息。

　　●法律、法规、规章规定其他不须要发放居住证的。 记者 杨芳

　　●根据草案，已满70周岁的；

　　●在居住地就医、探亲、旅游、出差的；

　　●在山东省全日制教育机构学习、培训的；

　　●城市生活无着的流落乞讨人员在救助管理机构滞站的；

　　据悉，居住证一人一证，有效期限分离为1年、3年。与用人单位签署劳动合同并按规定参加社会保险的；在工商行政管理部门取得工商营业执照的；已购置房屋或已租赁房屋并持有房屋租赁登记备案证明的；符合本地落户条件，但本人尚未办理户口迁移的；经本人申请，可发放3年期居住证。

　　■ 多知点儿

　　居住证分

　　1年和3年期

　　签合同并买保险的可申请3年期

　　五种情况

　　可不办居住证

　　教育

　　子女学前教育责任教育

　　将享受“市民待遇”

　　县级以上人民政府教育部门应将流动听口子女教育纳入当地教育事业发展规划，指导和督促幼儿园、中小学校做好流动听口子女学前教育、责任教育工作。

　　流动听口持续居住必定年限，符合当地人民政府规定条件的，其适龄子女接收学前教育、责任教育应与常住人口子女享受同期待遇。

　　就业

　　住房就业将享受优惠政策

　　县级以上人民政府人力资源和社会保障部门应为流动听口供给职业技能培训和公共就业服务，保障流动听口按规定参加居住地专业技术职务资历评审或考试、职业(执业)资历考试、职业(执业)资历登记；规范人力资源市场和劳动用工管理，依法处置劳动纠纷，查处损害流动听口劳动权益的违法行为，并将符合条件的流动听口纳入社会保障。

　　县级以上人民政府住房和城乡建设部门等应该增强流动听口聚居区的规划管理，逐步将符合条件的流动听口纳入住房保障行列，依照规定享受公共租赁住房等住房优惠政策。

　　户口

　　具备条件可落户

　　能参与居住地社会事务

　　流动听口持续居住必定年限并按国家规定参加社会保险，符合当地人民政府规定条件的，可申请登记常住户口。公安机关应及时为符合条件的流动听口办理落户手续。流动听口可在居住地申领灵活车驾驶证，办理灵活车注册登记；办理出入港澳地区的商务签注手续。

　　村(居)民委员会等群众性基层组织应该勉励、保障流动听口依法参加居住地的社会组织管理和其他社会事务。

　　如果您对该草案有改良建议，可登录www.sd-law.gov.cn题写您的建议。记者 杨芳

　　房子一旦租出

　　须登记租房人情形

　　根据草案，房屋出租人或其委托代理人应在流动听口入住后24小时内登记其姓名、身份证件种类和号码等基本情形，并在3个工作日内向公安派出所报告，督促流动听口申报居住登记。流动听口终止居住的，房屋出租人或其委托代理人应在流动听口分开后3个工作日内报告公安派出所。用人单位聘请流动听口，应自聘请之日起3个工作日内组织流动听口申报居住登记；与流动听口终止或解除劳动关系的，应自终止或解除劳动关系之日起3个工作日内报告公安派出所。

　　流动听口在县(市、区)内变更居住地址的，应自变更之日起3个工作日内，向现居住地公安派出所申报居住变更登记。居住证有效期满须要换领的，流动听口应在有效期届满前30日内，到公安派出所办理换领手续。

　　居住证转让

　　最高罚500元

　　分开需注销居住登记

　　居住证转让

　　最高罚500元

　　草案规定，流动听口分开居住地到其他县(市、区)居住的，本人或其近亲属、房屋出租人、用人单位等应该及时到公安派出所办理居住登记注销手续；流动听口死亡的，由其近亲属、房屋出租人或用人单位等办理居住登记注销手续。

　　公安机关人民警察依法执行公务时，经出示执法证件，有权查验居住证，流动听口不得谢绝。任何单位和个人不得捏造、变造、买卖居住证或买卖、使用捏造、变造的居住证，不得骗取、冒领、出租、出借、转让居住证。

　　骗取、冒领、出租、出借、转让居住证的，由公安机关收缴居住证，处200元以上500元以下罚款；行为人有非法所得的，处以非法所得1至3倍、最高额不超过30000元的罚款。除公安机关人民警察依法执行公务外，任何单位和个人不得收缴或扣押居住证。记者 杨芳

　　流动听口较多村落

　　建围墙封闭管理

　　商报北京消息 北京试点推行城乡接合部的流动听口“倒挂”村的封闭管理模式。所谓“倒挂”是指流动听口数量超过常住人口数量。

　　按封闭式管理模式，警方联合政府部门为这些村子建围墙、安街门、设岗亭，并封闭一些不常用的路口，对村内的人员和车辆实施持证出入的措施，将本来开放的自然村经过人为科学合理改造，上升为封闭式的社区管理模式。同时，在每个村落综治中心设立“民调室”，由社区民警和村委会干部共同进行村内矛盾纠纷调处工作，实现“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”。

　　据《新京报》

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