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湖南今年启动实施居民收入倍增计划--中国国情
2011-04-03

  “我们都想涨工资,可钱在老板手里谁都没方法。”小李在长沙一家影楼打工,他的话道出了很多劳动者的心声。

  物价在涨、房价在涨,但工资涨得少。这是小李们的现实窘境。

  对此,在昨天开幕的省十一届人大五次会议上,省委副书记、省长徐守盛提出:今年将启动实行居民收入倍增计划,促进居民收入增加和经济发展同步、劳动报酬增加和劳动生产率进步同步。

  据悉,这也是湖南首次在政府工作报告中提出“居民收入倍增计划”。本报记者徐海瑞 李柯夫

  实习生何惠子 长沙报道

  在昨天开幕的省十一届人大五次会议上,省委副书记、省长徐守盛提出:晋升消费才能,今年将启动实行居民收入倍增计划,促进居民收入增加和经济发展同步、劳动报酬增加和劳动生产率进步同步。

  居民钱袋子将与GDP一起增加

  除了启动实行居民收入倍增计划外,湖南“十二五”规划纲要草案也明确提到,树立收入稳固增加机制,摸索实施低收入居民生活补助与低收入居民基本生活费用价格指数联动机制,加快进步低收入人群收入水平。完美个人收入监测方法,减轻中低收入者税收负担。

  让小李们看到愿望的不仅是“收入倍增计划”,还包含GDP与居民钱袋子一起增加。根据徐守盛昨天所作的政府工作报告,2011年目的为:湖南GDP增加10%以上,城乡居民人均收入分离增加10%。

  在湖南师范大学商学院院长刘茂松看来,上陈述法具有本质性意义。“这两个指标的同步增加,体现了政府在经济发展进程中对民生的关注。”刘茂松说。

  将大力推动工资集体协商

  湖南省“十二五”规划专家委员会专家组组长何继善院士在论证报告中提出,“实现城乡居民人均收入增加与经济增加同步”的目的难度较大,建议加大相应政策措施跟进。

  “人力资源和社会保障部门在调整收入分配制度方面能够做的就是大力推动工资集体协商,使企业职工都参与到工资分配中来,加大他们的话语权。”省人力资源和社会保障厅劳动工资处处长李杰表现,湖南目前正在以省政府名义起草一个加快构建和谐劳动关系的看法,其中一个重要内容就是将工资集体协商纳入政府考核。同时对不按规定搞工资集体协商的企业,在各类评先、评优中实施一票否决。湖南将在2012年实现80%已建工会企业实施集体协商,到2013年实现100%已建工会企业实施工资集体协商。

  进步低收入者收入,调控高收入者

  通过资源垄断等获得巨额利润的垄断企业,其员工的平均工资早已大大超过其他行业的平均工资。那么,垄断企业也要执行倍增计划吗?对此,李杰称,实施收入倍增计划,在大幅进步低收入者收入的同时,还要调控高收入者,还有就是逐步扩展中等收入群体,这样有助于社会的稳固。人社部门对高收入群体收入调控一个主要手腕就是进行工资总额清理,对国有及国有控股企业而言,就是禁止多发滥发工资、奖金的行为。

  李杰还提到,除了上述问题之外,物价也是影响居民收入的重要因素。如果不把物价上涨掌握在平和的范围内,收入倍增的效果会大打折扣。

  数据

  2010年

  2010年,全省生产总值预计到达1.5万亿元以上,人均生产总值到达23100元,分离是2005年的2.3倍、2.2倍,五年年均分离增加14%和13.3%;财政总收入到达1862.9亿元,是2005年的2.5倍,五年年均增加20%。

  2011年

  2011年全省主要发展目的是生产总值增加10%以上;财政总收入增加12%;全社会固定资产投资增加20%以上;完成国家下达的节能减排任务;居民消费价格涨幅掌握在4%左右;城乡居民人均收入分离增加10%;城镇登记失业率掌握在4.5%以内。

  力争到2015年,现代产业体系、科技创新体系、可连续发展体系、民生保障体系和制度支持体系基本形成,经济发展方法改变取得本质性进展,综合实力、竞争力和抗风险才能明显进步,人民物质文化生活显著改良,全面建成小康社会的基础更稳固。