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金砖国家领导人第3次会晤落幕 五国抱团求发展--中国国情手册
2011-04-20

金砖国家领导人第3次会晤落幕 五国抱团求发展--中国国情手册
  4月14日,金砖国家[GuoJia]领导人第三次见面在海南省三亚市举办。这张拼版照片显示的是:中国国家[GuoJia]主席胡锦涛欢迎南非总统祖马、巴西总统罗塞夫、印度总理辛格、俄罗斯总统梅德韦杰夫。新华社记者 鞠鹏摄
金砖国家领导人第3次会晤落幕 五国抱团求发展--中国国情手册
图表:金砖国家[GuoJia]新华社发

金砖国家领导人第3次会晤落幕 五国抱团求发展--中国国情手册
  4月14日,金砖国家[GuoJia]领导人第三次见面在海南省三亚市举办。这是中国国家[GuoJia]主席胡锦涛与巴西总统罗塞夫、俄罗斯总统梅德韦杰夫、印度总理辛格、南非总统祖马一起合影。新华社记者 李学仁摄


  新华网三亚4月14日电 天涯远眺,涛涌波兴,海鸟翔飞,航船扬帆。

  4月14日,中国、巴西、俄罗斯、印度、南非领导人相聚于海南三亚,共商金砖国家[GuoJia]合作[HeZuo]发展大计,就一系列全球性问题交流意见、阐明主意,为五国和全球的稳固、发展与繁华注入新活气,增加新动力。

  “展望未来,共享繁华”,这既是此次三亚峰会的主题,也是新兴国家[GuoJia]增强合作[HeZuo]对话的主旨所在。金砖国家[GuoJia]以自己的增加,带动彼此和世界的增加;以新兴和发展中国家[GuoJia]的互动,为彼此和世界带来机会。

  俏丽如画的三亚,成擅长中国改革开放、社会稳固、经济[JingJi]发展的环境。此时此刻,在这里,世界再次见证新兴国家[GuoJia]强烈的合作[HeZuo]意愿、蓬勃的发展活气,感受开放、透明、包容的金砖理念,等待着发展、共赢、普惠的风帆,栉风沐雨,高高扬起。

  五大新兴国家[GuoJia]领导人求同存异,就解决全球性问题凝集共识,就国际经济[JingJi]治理调和立场,就彼此务实合作[HeZuo]深化互信,三亚峰会由此成为金砖国家[GuoJia]合作[HeZuo]机制过程中的重要里程碑

  14日9时许,亚龙湾喜来登酒店。

  海风吹拂金色的沙滩,高大的椰树排列成行。中国国家[GuoJia]主席胡锦涛、巴西总统罗塞夫、俄罗斯总统梅德韦杰夫、印度总理辛格、南非总统祖马,拍下面带笑颜的“全家福”。

  在全球200多家媒体的聚焦中,五位领导人的三亚合影,定格了金砖国家[GuoJia]在世界舞台的重要瞬间,也见证了新兴国家[GuoJia]合作[HeZuo]机制的不断成长。

  此前,胡锦涛12日在北京与就任总统后首次访华并出席峰会的罗塞夫举办谈判。13日,胡锦涛在三亚分离会见了出席峰会的梅德韦杰夫、辛格、祖马。胡锦涛与四位领导人就双边关系及共同关怀的国际和地区问题深刻交流看法和意见。

  14日上午,胡锦涛主持了金砖国家[GuoJia]领导人第三次见面并首先在峰会上发言。他在题为《展望未来共享繁华》的讲话中充足论述了中国对当前国际形势以及重大国际和地区问题的意见和立场,展望了金砖国家[GuoJia]未来合作[HeZuo]远景,同时介绍了中国的发展情形。

  胡锦涛指出,21世纪刚刚进入第二个十年。过去10年里,世界多极化、经济[JingJi]全球化深刻发展,全球经济[JingJi]治理涌现新变革,科技创新孕育新突破,新兴市场国家[GuoJia]合作[HeZuo]蓬勃发展,世界各国面临难得的发展机会。同时,过去10年里,国际和地区热门此起彼伏,影响着世界和安稳定。南北发展不平衡依然突出,气候变更、环境恶化、能源资源安全、严重沾染性疾病、重大自然灾祸等全球性问题受到广泛关注。

  胡锦涛就如何紧紧把握机会,妥当应对挑战提出四点主意:要大力维护世界和安稳定,大力推进各国共同发展,大力促进国际交换合作[HeZuo],大力增强金砖国家[GuoJia]共同发展的伙伴关系。

  胡锦涛表现,以金砖国家[GuoJia]为代表的新兴市场国家[GuoJia]合作[HeZuo]机制方兴未艾,是全球经济[JingJi]合作[HeZuo]的新模式,是多边主义的重要实践,可以继续在促进新兴市场国家[GuoJia]合作[HeZuo]方面施展积极作用。实践证明,金砖国家[GuoJia]合作[HeZuo]不仅有利于我们五国经济[JingJi]社会发展,而且有利于世界和平与发展。我们应当立足当前、着眼长远,坚持团结互信、开放透明、共谋发展的基本原则,通过合作[HeZuo]增强互信,永远做好朋友、好伙伴。

  胡锦涛的讲话,得到了其他四位与会领导人的支撑。见面中,五位领导人就全球经济[JingJi]治理、国际货币体系改革、大批商品价格波动、气候变更、可连续发展等问题深刻交流看法,进一步规划了五国未来各范畴务实合作[HeZuo]的重点,就金砖国家[GuoJia]合作[HeZuo]进一步机制化达成一致。

  三亚峰会,日程紧凑,成果丰富。

  短短一天时间里,五国领导人相继举办了小范围谈判、大范围谈判、共同出席金砖国家[GuoJia]有关合作[HeZuo]文件的签字仪式、举办联合记者招待会。会议发表的《三亚宣言》,凝集了五国在各项见面议题上的共识,明确了世界五个重要新兴经济[JingJi]体深化合作[HeZuo]的方向和范畴。

  《三亚宣言》指出:

  ——面对不断变更的全球环境以及各种全球性威逼和挑战,国际社会应同舟共济、增强合作[HeZuo]、共同发展;

  ——金砖国家[GuoJia]愿在联合国安理会就利比亚问题增强合作[HeZuo]。各方应通过和平手腕和对话解决分歧,联合国和地区组织应施展应有作用;

  ——世界经济[JingJi]逐渐从金融危机中复苏,但仍面临一些不肯定因素。主要经济[JingJi]体应继续增强宏观经济[JingJi]政策调和,尽力推进世界经济[JingJi]强劲、可连续、平衡增加;

  ——金砖国家[GuoJia]支撑二十国集团作为国际经济[JingJi]合作[HeZuo]主要论坛,在全球经济[JingJi]治理中施展更大作用;

  ——金砖国家[GuoJia]支撑改革和完美国际货币体系,增强国际金融监管和改革;

  ——金砖国家[GuoJia]支撑国际社会增强合作[HeZuo],通过减少市场扭曲确保实体市场稳固和强劲发展,同时进一步监管大批商品金融市场;

  ——金砖国家[GuoJia]支撑“坎昆协定”,愿与国际社会共同尽力,推进德班会议依照“巴厘路线图”授权,根据公正和“共同但有差别的义务”原则,就增强《联合国气候变更框架公约》及其《京都议定书》实行达成全面、平衡和有束缚力的成果;

  ——金砖国家[GuoJia]呼吁国际社会积极落实2010年9月联合国千年发展目的高级别会议通过的成果文件,争夺于2015年如期实现千年发展目的;

  ……

  作为《三亚宣言》的一部分,五国领导人还就合作[HeZuo]行动计划达成一致。金砖国家[GuoJia]将巩固已开展的合作[HeZuo]项目,开拓新合作[HeZuo]项目,并就增强文化、体育、绿色经济[JingJi]等范畴合作[HeZuo]提出新建议。

  今年的金砖国家[GuoJia]领导人见面,是扩充新成员、明显增强地域代表性后的第一次,也是首次由中国主办。偶合的是,2011年,五国同时是联合国安理会理事国。世界形势今年以来新的发展变更,令这一新兴国家[GuoJia]合作[HeZuo]与对话的奇特平台更加引人关注。

  21世纪第二个十年开局之际,一方面,世界逐渐走出国际金融危机阴云,经济[JingJi]复苏势头正在巩固,新兴国家[GuoJia]和发展中国家[GuoJia]在全球经济[JingJi]治理中的话语权已逐步增长,国际经济[JingJi]金融秩序改革正待取得新进展;另一方面,重大灾祸频发、地区局面动荡、经济[JingJi]“北”凉“南”热、国际大批商品价格高企等各种因素相互交错,又给世界经济[JingJi]复苏和稳固发展蒙上新的暗影。

  这样的开局,令新世纪世界大发展大变革大调整浮现出更加庞杂多变的态势,也令五大新兴国家[GuoJia]领导人聚会三亚所取得的共识和成果,因为传递出求稳固、求合作[HeZuo]、求发展的强烈信息,尤显意义名贵。

  ——在全球经济[JingJi]治理、气候变更、能源、粮食安全等一系列全球性挑战方面,三亚峰会凝集了金砖国家[GuoJia]的重要共识,有助于推进全球性问题的解决;

  ——在国际货币体系改革、大批商品价格波动、气候变更、可连续发展等问题上,三亚峰会增强了金砖国家[GuoJia]的彼此调和和相互配合,有助于推进完美全球经济[JingJi]治理;

  ——三亚峰会进一步深化和扩展了金砖国家[GuoJia]在各范畴的务实合作[HeZuo],出台了合作[HeZuo]机制建设的具体举措。未来,五国在经贸、卫生、友爱城市、文化等范畴还将扩大新的合作[HeZuo]空间。

  由此,三亚峰会见证了新兴国家[GuoJia]以开放透明、合作[HeZuo]参与的姿势,在世界舞台上继续成长;展示了新兴国家[GuoJia]面向下一个十年,通过对话增强互信、凝集共识,通过合作[HeZuo]互利共赢、共享繁华的愿景。

  由此,尽管金砖合作[HeZuo]机制还很年青,未来的航程还很漫长,但三亚峰会向国际社会传递了“信念、团结、合作[HeZuo]、共赢”的强烈信号,成为金砖国家[GuoJia]合作[HeZuo]机制过程中的一个重要里程碑。

  时势培养“金砖”。金砖国家[GuoJia]合作[HeZuo]机制既是新兴国家[GuoJia]群体性突起的产物,反过来也推进着新兴国家[GuoJia]和发展中国家[GuoJia]的提高,在南南合作[HeZuo]、南北对话中施展着奇特而日益重要的作用,为彼此和世界带来更多机会

  “十年前,我提出‘金砖’一词多少有些戏言。”被称为“金砖先生”的高盛集团高层吉姆·奥尼尔这样回想。“然而事实证明,金砖国家[GuoJia]的经济[JingJi]基调就是这个时期的经济[JingJi]基调。”

  回想过去十年的全球变迁,以金砖国家[GuoJia]为代表,新兴国家[GuoJia]群体性突起,发展造诣熠熠生辉,全球经济[JingJi]因此拥有了多部增加引擎。

  中国增加率最高,年均保持在10%以上;印度2002年至2010年的年均增加率超过7.5%,俄罗斯约为6.6%,巴西由20世纪90年代的1.7%进步到近十年的3.6%,南非年均增加率则在3%左右,多数年份高于发达国家[GuoJia]均值。

  统观时局,全部世界经济[JingJi]版图因此发生了重心转移。金融危机爆发,特殊是中国等新兴国家[GuoJia]经济[JingJi]率先回升,成为全球复苏的“起搏器”,进一步凸显了这一趋势。2010年,金砖国家[GuoJia]对世界经济[JingJi]增加的贡献度超过50%,优于发达国家[GuoJia]。

  正是在这样的时期大背景下,“金砖”从一个经济[JingJi]名词逐渐由虚变实,转化成为一种现实,进而催生出奇特的合作[HeZuo]机制,在南南合作[HeZuo]、南北对话中施展日益重要的作用。

  首先,金砖国家[GuoJia]相互合作[HeZuo]、相互借力,突出了南南合作[HeZuo]的一个主要方向。

  金砖五国人口近30亿,随着经济[JingJi]社会发展进入“成长期”,中产阶层规模敏捷强大,市场潜力迸发,创新欲望强烈,带来宏大增加空间。特殊是以中国为代表的国家[GuoJia]大力推进内需,提振消费,增长进口,为金砖国家[GuoJia]的深化合作[HeZuo]奠定坚实基础。

  危机之后,新兴市场内部经济[JingJi]往来更加亲密,互为市场的特点突出。以金砖国家[GuoJia]为例,俄罗斯、巴西、南非的油气、矿产资源,印度的医药、软件产品和相干服务,中国笼罩普遍的制造业产品都越来越多地出口到其他金砖国家[GuoJia]。官方数据表明,从2001年到2010年五国之间贸易年均增加28%。2010年,五国之间的贸易额达到2300亿美元。

  贸易之外,金砖国家[GuoJia]资本合作[HeZuo]的新特点也开端浮现,特殊是中国的资本输出及资本市场深化对于其他金砖国家[GuoJia]的行业和企业具有越来越重要的作用。

  金砖国家[GuoJia]还面临一些共同挑战。在经济[JingJi]范畴,金砖国家[GuoJia]须要求解五大难题:贫富差距较大、产业亟待升级、社会保障不完美、通货膨胀显著以及短期外部资本冲击。如何趋利避害、化危为机,成为金砖国家[GuoJia]共同思索的重大命题。在这些方面相互学习,调和政策,也成为金砖国家[GuoJia]深化发展的重要动因。

  共同利益、共同挑战,将金砖黏合得更加紧密,并为南南合作[HeZuo]注入宏大动力。俄罗斯科学院远东所所长季塔连科在金砖国家[GuoJia]智库会议上如此论述:“我们的合作[HeZuo]不只像金子一样宝贵,而且像砖头一样壮实有用。”

  不可否定,金砖国家[GuoJia]虽然存在合作[HeZuo]共赢的坚实基础,但在全球产业链方面同样存在竞争关系。例如中国和巴西、印度在制造业上的角力,巴西和俄罗斯在资源行业中的博弈。这也是近年中国和巴西、印度等国家[GuoJia]存在贸易纠纷、汇率摩擦的原因。然而,正是因为存在相对利益上的竞争,同时又具备扩展绝对利益的远景,金砖国家[GuoJia]深化合作[HeZuo]具有更加现实的意义。

  金砖国家[GuoJia]合作[HeZuo]机制之于南南合作[HeZuo]的意义,还不仅于此。

  五国都是地区大国,周边辐射多个其他发展中国家[GuoJia],在很大程度上汇集、代表着本区域发展中国家[GuoJia]的共同利益和诉求,正如巴西外交部副部长玛利亚·雷斯所言:“金砖不仅是五块,还代表着众多的发展中国家[GuoJia]。”

  中国和东盟国家[GuoJia]的合作[HeZuo]方兴未艾;巴西在南美一体化过程中担负主力;印度在南亚次大陆影响重要;还有在欧亚纵横捭阖的俄罗斯和身处非洲大陆的南非……联合国开发计划署亚洲区高级官员那华指出:“金融危机之后,金砖国家[GuoJia]对世界的一个奇特意义在于,其在解决自身问题的同时,也引领了世界经济[JingJi]的增加。”

  金砖国家[GuoJia]以点带面,串联起各地区发展中国家[GuoJia]的互利互惠和普遍合作[HeZuo]的图景正在展示,远景可期。

  金砖国家[GuoJia]增强合作[HeZuo]不仅为南南合作[HeZuo]增加了凝集力,而且在南北间起到了重要的桥梁作用。

  在发展中国家[GuoJia]当中,金砖国家[GuoJia]在经济[JingJi]增加走势和发展阶段上相对处于更优胜位置。同时,它们和发达国家[GuoJia]在经济[JingJi]政治范畴也存在诸多利益交汇。视察人士指出,金砖国家[GuoJia]因自身发展过程而能够深入懂得并照料发展中国家[GuoJia]的诉求,同时又打造了与发达国家[GuoJia]日益稳固、难以割裂的利益纽带。这种架通南北的角色,为推进解决国际经济[JingJi]再平衡、金融体系改革、应对气候变更等全球性、构造性问题供给了新的可能。

  中国现代国际关系研究院世界经济[JingJi]研究所所长陈凤英指出,后金融危机时期,在国际经济[JingJi]治应当中,必需有“南方国家[GuoJia]”充任发展中国家[GuoJia]的“利益维护者”,即南北对话的桥梁。这种需求将在未来使金砖国家[GuoJia]合作[HeZuo]机制进一步强化。

  这种桥梁作用的另一个依托是,五国在金砖机制之外,还普遍参与到与发达经济[JingJi]体不同情势、不同层次的合作[HeZuo]机制中。比如中国和美欧的高层定期见面、印度和英美的传统联系、巴西在拉美事务中的不可或缺,俄罗斯和欧盟的亲密互动,南非和英国的历史纽带等等,环环相扣,互通有无,金砖国家[GuoJia]和发达国家[GuoJia]多层面、多范畴的亲密互动,为增强和扩展南北对话带来了更多机会。

  由此也可以看出,金砖国家[GuoJia]合作[HeZuo]机制的性质与冷战时代的“同盟”概念迥异,其实质上是开放的、透明的、包容的,与世界所有国家[GuoJia]都采用合作[HeZuo]的态度,是现行秩序的参与者和改革者。它非但无意于南北反抗,也不与发达国家[GuoJia]集团构成竞争关系,而是致力于南北沟通,追求共同发明和分享繁华的结果,追求一个更趋多极、均衡、公平、合理的国际秩序。

  人们有理由信任,以三亚峰会为新起点,金砖国家[GuoJia]合作[HeZuo]机制将在联合国、二十国集团等国际组织和合作[HeZuo]框架内,为推进建设更加公平合理的国际经济[JingJi]政治新秩序不断作出贡献。

  金砖机制的进展,契合世界发展大势,但对其作用应保持理性预期。展望未来,人们等待年青的金砖国家[GuoJia]合作[HeZuo]机制从三亚再动身,不断成长,推进五国和全球经济[JingJi]的航船驶向共同繁华的明天

  阵阵海风中,上写“展望未来 共享繁华”——金砖国家[GuoJia]三亚峰会主题的大小横幅、标语,在三亚海滨与街巷轻轻舞动。

  14日下午,金砖国家[GuoJia]领导人第三次正式见面在这里美满落幕。

  这是一次凝集共识、增强调和、深化合作[HeZuo]的峰会,也是一次自天涯再动身,谋求与世界共赢未来的峰会。

  2001年,“金砖”概念问世;2006年,“金砖”由虚拟概念变为现实合作[HeZuo]平台;2009年,金砖国家[GuoJia]领导人见面首次在“一城横跨欧亚两洲”的俄罗斯历史名城叶卡捷琳堡举办;去年底,南非收到来自胡锦涛主席的邀请,把加入金砖国家[GuoJia]合作[HeZuo]机制视为“最好的圣诞礼物”。

  2009年叶卡捷琳堡峰会举办时,世界正处于国际金融危机扩散蔓延的危难时刻,金砖国家[GuoJia]领导人第一次见面就加强政治互信、深化经济[JingJi]合作[HeZuo]、推动人文交换、倡导经验互鉴达成共识。四国率先实现经济[JingJi]恢复增加,为推进世界经济[JingJi]复苏作出了重要贡献。

  2010年巴西利亚峰会举办时,世界正处于全球亟待调和行动巩固企稳复苏势头的症结时刻,金砖国家[GuoJia]领导人第二次见面为推进各国在宏观经济[JingJi]范畴增强合作[HeZuo],实现强劲、可连续和平衡增加作出了积极尽力,四国关于二十国集团应在后危机时代施展积极作用并制订调和战略的呼吁在国际社会获得普遍支撑。是年,新兴和发展中国家[GuoJia]在国际金融体系中的话语权得到切实增强。

  时至今日,“展望未来,共享繁华”,成为金砖国家[GuoJia]领导人在中国南海之滨举办第三次见面的主题。

  世界在三亚看到的是,金砖国家[GuoJia]的“全家福”成员由四个扩容为五个后,继续保持开放透明合作[HeZuo]的姿势,加强互信、追求共同发展的意愿更增强烈;看到的是,这些发展中大国更加看重稳固与发展,在国际事务中进一步调和立场、凝集共识,为新兴和发展中国家[GuoJia]争夺话语权;看到的是,五国尽管资源天赋不同、偶尔也会存在竞争和利益分歧,但在深化能源资源纽带、解决商品贸易纠纷、追求资本产业合作[HeZuo]方面更坦诚地握手……

  经历过去十年的深入变迁,全球经济[JingJi]拥有了多部重要引擎,世界各国结成了依存关系日益加深的利益共同体。金砖国家[GuoJia]合作[HeZuo]机制“拾级而上”,不仅是新兴国家[GuoJia]群体性突起的必定产物,也是金砖国家[GuoJia]自身发展的客观须要和自然选择,契合了世界发展大势,并为摸索后危机时期全球性的竞争合作[HeZuo]模式供给了重要借鉴。

  目前,金砖国家[GuoJia]除领导人年度见面外,已经树立了安全事务高级代表见面、联大外长见面、常驻多边机构使节非正式见面机制,并在二十国集团框架内树立了财长和央行行长见面机制。在本次领导人见面期间,金砖国家[GuoJia]还举办了首次经贸部长会议,并举办了银行合作[HeZuo]机制年会暨金融论坛、工商论坛等活动。

  “在国际格局变更和经济[JingJi]秩序调整的今天,总的来讲金砖国家[GuoJia]有着共同的利益与要求,愿望世界朝着多极化方向发展,致力于世界和平的建设,反对在国际关系中的强权和暴力政治,”巴西瓦加斯基金会经济[JingJi]学家西乌维斯说。

  中国社会科学院副院长李扬指出,以前的国家[GuoJia]集团多是基于地缘政治或者民族以及经济[JingJi]和政治体制相近组成的,但是金砖国家[GuoJia]不同,各国差别很大。这一机制的涌现,表明国际经济[JingJi]政治合作[HeZuo]不断出现新的模式。

  剖析人士同时指出,一方面,金砖五国事世界公认的政治长期稳固、经济[JingJi]发展远景看好的新兴国家[GuoJia],虽然特点各异,但都反对贸易保护主义,都主意不干涉他国内政,愿望通过对话解决争端,都愿望超出差别、突出共识、分享机会。在当前庞杂多变的世界政治、经济[JingJi]形势下,金砖国家[GuoJia]合作[HeZuo]机制的推动,势将施展稳固器、压舱石的作用。

  另一方面,与发达国家[GuoJia]相比,金砖国家[GuoJia]经济[JingJi]和生活水平显著落伍,发展问题突出。中国正在尽力改变经济[JingJi]发展方法;俄罗斯和巴西经济[JingJi]构造相对单一,易受国际大批商品价格波动影响;印度基础设施建设滞后;南非经济[JingJi]增加速度偏慢……多位国内外专家指出,金砖国家[GuoJia]合作[HeZuo]机制的基础仍有待于继续夯实,对于其未来作用应保持理性预期。

  峰会期间,亚龙湾中心广场上,无数盆艳丽的鲜花共同砌出了“BRICS”(金砖五国英文国名首字母,与英文“砖”字同音)字样。熠熠生辉的“金砖”魅力,实为新兴市场国家[GuoJia]群体性突起的魅力,而归根结底,则为发展中国家[GuoJia]谋求自主和平发展、共创共享繁华的魅力。

  金砖闪亮,昭示世界。从亚洲到欧洲,从拉美到非洲,除金砖国家[GuoJia]外,又涌现了“金钻”国家[GuoJia]、“灵猫”国家[GuoJia]、“展望”国家[GuoJia]等新兴经济[JingJi]体和发展中经济[JingJi]体群体,为南南合作[HeZuo]、南北对话带来新亮色,供给新动力。

  金砖国家[GuoJia]合作[HeZuo]机制秉持团结合作[HeZuo]、互利共赢的合作[HeZuo]原则,施展发达国家[GuoJia]与发展中国家[GuoJia]之间的沟通与交换桥梁作用,具有不结盟、不反抗、不针对第三方的特质,这对于促进世界的稳固、和平与发展具有深远的建设性意义。

  临海观潮,风起浪涌。全球变迁日趋庞杂,世界经济[JingJi]波谲云诡,未来航程必有阳光残暴的日子,也会有风雨阴霾的时辰。人们期望着年青的金砖国家[GuoJia]合作[HeZuo]机制能够从三亚再动身,不断成长,不断成熟,积极地、富有建设性地推进五国和全球经济[JingJi]的航船驶向共同繁华的明天。(执笔记者:王进业、陈贽、明金维,参与记者:徐剑梅、齐紫剑、谢鹏)

(编辑:SN009)