对话城市

　　三亚[SanYa]

　　城市：海南[HaiNan]三亚[SanYa]

　　嘉宾：海南[HaiNan]省副省长、三亚[SanYa]市委书记姜斯宪

　　“所谓远亲不如近邻，我们[WoMen]是近亲，更应当多走动，我们[WoMen]也愿望能把这样一个市场开放好，这不但有利于海南[HaiNan]的发展，也能让广东人民多一个旅游度假的选择。”

　　上月18日，分管领土、住房[ZhuFang]和建设的海南[HaiNan]省副省长姜斯宪，被任命为中共三亚[SanYa]市委书记。作为全国人大代表，昨天履新刚半个月的姜斯宪在北京参加全国两会时，接收了南方都市报记者独家专访。姜斯宪泄漏，海南[HaiNan]在国际旅游岛的建设中，有望开辟直升机环岛游航线，并表现将发明更好的条件，让老广们到海南[HaiNan]自驾游。谈到海南[HaiNan]的房地产市场时，他表现海南[HaiNan]没有频繁的房产买卖，房地产市场投机性并不强。

　　关于国际旅游岛

　　海南[HaiNan]有望开辟直升机环岛游航线

　　南都[NanDu]：去年国务院批准海南[HaiNan]国际旅游岛规划后，一年多过去了，你认为现在海南[HaiNan]、三亚[SanYa]最大的变更是什么？

　　姜斯宪：最直观的变更当然是经济蓬勃地发展，包含各项主要的经济指标，从增加率来看都名列全国前茅，当然还有中央的支撑、地方的尽力、投资者的热忱、游客的等待以及海南[HaiNan]省老百姓的愿望。

　　南都[NanDu]：三亚[SanYa]是个著名的旅游城市，但我身边不少朋友去过三亚[SanYa]后，都感到有心理落差。

　　姜斯宪：三亚[SanYa]在过去这些年建设了一批具有国际水准的旅游度假设施，另外也有着得天独厚的旅游资源，这为三亚[SanYa]成为一个世界著名的滨海旅游城市奠定了基础。但三亚[SanYa]真正想要建成一个中外游客广泛认可的国际旅游城市，还任重道远。我们[WoMen]现在也认识到，有很多不尽如人意之处。

　　南都[NanDu]：比如说一些宰客行为，你自己被宰过吗？

　　姜斯宪：我倒没有被宰过，这可能因为我没有作为普通游客的经历。但我们[WoMen]对这个问题十分看重，经过有关部门的尽力，今年春节这方面的投诉大幅下降，今后我们[WoMen]还愿望把在今年春节期间做的这些工作常态化，信任这类问题可以得到根本解决。

　　南都[NanDu]：最近国家批准在海南[HaiNan]进行低空范畴改革的试点，三亚[SanYa]今后在这方面有什么盘算？

　　姜斯宪：低空域开放的概念很宽广，基本上指4000米以下的空域，有多种空中交通方法，包含直升机、固定翼小飞机等，还有热气球等空中飞行物。这个空域如果能够开发，可以丰富旅游，同时也可以供给海上救助。

　　南都[NanDu]：就是说到时游客可以乘坐直升机游海南[HaiNan]？

　　姜斯宪：这个完整有可能。我们[WoMen]已经有一些直升机在试飞了，环岛或者环三亚[SanYa]的滨海区域，特殊是从大东海飞到南山，我们[WoMen]叫做“福如东海，寿比南山”，降落之前还可以看到海上观音，感到很神圣，现在我们[WoMen]正尽力摸索，争夺把这样的航线开辟出来。

　　关于粤琼合作

　　将为广东自驾游客供给指引

　　南都[NanDu]：去年底，广东和海南[HaiNan]签署了战略合作框架协定，这次合作对于双方来说有着什么样的意义？

　　姜斯宪：双方将追求一个合作共赢，当然更多的是，广东老大哥支撑海南[HaiNan]的发展。在这个协定的基础上，我想海南[HaiNan]和广东老大哥之间的关系会更加亲密，对两地的共同发展都会产生积极的带动。

　　南都[NanDu]：这对两地的居民来说，能得到什么实实在在的好处？

　　姜斯宪：一方面，我们[WoMen]愿望海南[HaiNan]能成为广东居民特殊是珠三角地区居民的后花园，他们到海南[HaiNan]度假旅游，我们[WoMen]十分愿意做出一些积极的部署。另外，现在两地之间的交通情形也已经有了改良，目前高速公路已经通到湛江。我们[WoMen]还愿望通过比较可靠的汽车轮渡，让越来越多的广东游客斟酌在周末或节假日到海南[HaiNan]自驾游，而且要发明一些条件，为他们供给服务指引。

　　南都[NanDu]：那广东的游客到海南[HaiNan]来，有没有一些特殊的优惠？

　　姜斯宪：我们[WoMen]会到一些特殊区域推广，比如发放优惠券，很多措施都特殊好，我认为应当这样做。所谓远亲不如近邻，我们[WoMen]是近亲，更应当多走动，我们[WoMen]也愿望能把这样一个市场开放好，这不但有利于海南[HaiNan]的发展，也能让广东人民多一个旅游度假的选择。

　　关于房价

　　每年供给10万套保障房

　　南都[NanDu]：这两年，海南[HaiNan]的房地产市场炙手可热，动辄上万的房价，对月均收入只有1000多元的海南[HaiNan]人来说，多少有些无奈。

　　姜斯宪：对于房价，我认为是两个概念，一个是海南[HaiNan]的滨海度假区，在此前的规划中确切配建了一部分高端的商品房，还有一些滨海度假酒店等，这些都是比较高端的旅游发展项目，建设成本比较高，所以价格比较高。

　　特殊是去年年初，海南[HaiNan]国际旅游岛正式成为国家战略后，这类住房[ZhuFang]的价格又进一步上升。尽管面对的主要购置群体，是在海南[HaiNan]创业、经商、避寒、养老这类高端人群，但当时海南[HaiNan]省委省政府及时作出了必要的调节和干涉，不能让它像脱缰的野马一样。

　　与此同时，我们[WoMen]将更重要的精神，放在了建设保障性住房[ZhuFang]上。

　　南都[NanDu]：现在海南[HaiNan]保障房的建设情形怎么样？

　　姜斯宪：这方面我们[WoMen]从2008年开端提出，2009年就发力了，2010年在全省范围内展开，去年总共开工建设了12万套保障性住房[ZhuFang]。今年就应当会有大约10万户居民住进这些保障房。海南[HaiNan]大概是870万人口，大约一半住在城里，平均3.8个人一个家庭，基本上就是100万户。如果能保证每年都有10万套的供应才能，到十二五末期，大多数中低收入的住房[ZhuFang]艰苦家庭都能解决住房[ZhuFang]问题。

　　关于炒楼

　　海南[HaiNan]没有频繁的房产买卖

　　南都[NanDu]：在今年的海南[HaiNan]省两会上，海南[HaiNan]省委书记卫留成泄漏说，三亚[SanYa]房地产业上缴的税收占财政收入的58%。如今一边调控楼市，卖地、收税就会减收，一边又要加大民生投入，作为市委书记你会不会感到这个问题很矛盾？

　　姜斯宪：其实房地产上缴的税收，是广义的房地产业，这里头包括了旅游度假酒店在建造进程中所产生的税收。当然，我们[WoMen]滨海一

　　线的土地资源，政府的确取得了一些土地出让的收入，也产生了比较可观的税收，这些都成为促进三亚[SanYa]经济快速成长的支持。

　　但这个情形，在必定意义上也是全国都很广泛的，我们[WoMen]以为基本上还是在一个比较合理的区间内，是可控的。但我们[WoMen]坚决克制投机炒房，对于一个人购多套房的，我们[WoMen]会坚决加以克制。其实在过去几年中，海南[HaiNan]没有涌现频繁的房产买卖，二手房交易量并不大，说明这个市场上的投机性不是很强。

　　南都[NanDu]：那三亚[SanYa]今后将如何解脱对土地财政的依附？

　　姜斯宪：三亚[SanYa]的财政收入中，其实不是在房地产方面偏大，而是在其它方面发展得比较软弱。工业经济在三亚[SanYa]的发展中，相对来说限制条件比较多，所以我们[WoMen]也不会刻意愿望在这方面谋求特殊重大的发展。三亚[SanYa]的经济确定是现代服务业为主导，接下来我们[WoMen]愿望在信息产业、创意产业方面有所突破，当然还有做大旅游、会展，以及海洋经济、金融业，那个时候广义的房地产业所占的比重就会有所回落。

　　所以我们[WoMen]现在愿望基本上稳固住房[ZhuFang]地产市场的规模，同时加快其它产业的发展，这样全部经济构造就就会更加合理。

　　相干新闻

　　出台更严“限购令”

　　三亚[SanYa]有两套房者不可在主城区再买房

　　据新华社电 备受关注的三亚[SanYa]住房[ZhuFang]限购实行细则正式出台，其中明确，三亚[SanYa]对主城区实施更严厉限购政策。

　　●即日起，原则上对已拥有1套住房[ZhuFang]的本市户籍居民家庭、能供给本市1年以上(含1年)的纳税证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍居民家庭，限购1套住房[ZhuFang](含新建商品住房[ZhuFang]和二手住房[ZhuFang])；

　　●对已拥有2套及以上住房[ZhuFang]的本市户籍居民家庭、拥有1套及以上住房[ZhuFang]的非本市户籍居民家庭、无法供给本市1年以上(含1年)的纳税证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍居民家庭，暂停在本市主城区向其售房。

　　●同时规定，居民家庭向商业银行贷款购置第二套住房[ZhuFang]，其首付款比例不得低于60%，贷款利率不低于基准利率的1.1倍。

　　●个人购置住房[ZhuFang]不足5年转手交易的，统一按其销售收入全额征税。

　　南都[NanDu]特派记者 游星宇 实习生 朱泽 发自北京