中图网海口2月21日电 (记者 关向东 付美斌 张茜翼)21日上午8时30分，海南[HaiNan]省委书记、省人大常委会主任卫留成在省人民大会堂宣布海南[HaiNan]省第四届人民代表大会第四次会议开幕。

　　海南[HaiNan]省长罗保铭作《政府工作报告》，他提到2010年是海南[HaiNan]发展[FaZhan]史上极不平常的一年。在中共海南[HaiNan]省委的正确领导下，创新实干，克服了历史罕见的连续强降雨灾祸，实现了国际旅游岛建设[JianShe]的良好开局，超额完成了经济社会[SheHui]发展[FaZhan]的各项目的任务。为“十一五”各项工作划上了美满的句号，也为“十二五”的良好开局打下了坚实的基础。

　　罗保铭说，去年全省经济快速增加。生产总值2052亿元，比上年增加15.8%。地方一般预算收入271亿元，增加52.1%。全社会[SheHui]固定资产投资1331亿元，增加32.8%。社会[SheHui]消费品零售总额624亿元，增加19.5%。主要经济指标的增速位居全国前列，成为近几年海南[HaiNan]经济发展[FaZhan]速度最快、总量晋升幅度最大的年份。农村劳动力转移就业9万人，农村贫困人口减少4.5万人，群众生活明显改良。

　　“尽管海南[HaiNan]近几年来发展[FaZhan]态势良好，但产业基础软弱，经济构造不优，经济总量小，欠发达的省情尚未根本转变；区域之间、城乡之间发展[FaZhan]不平衡，城镇化质量不高；科技、教育、医疗、文化等社会[SheHui]事业仍较滞后，城乡居民收入水平不高，社会[SheHui]管理特殊是城市管理还很软弱；制约发展[FaZhan]的体制机制性问题依然存在，对外开放水平与国际旅游岛不相匹配；一些机关的行政效能、公务员的专业素质，与人民群众的要求还有较大差距；个别地方和范畴还存在腐烂现象，等等。”罗保铭说，这些问题都亟须要我们继续下大决心认真加以解决。

　　过去五年的发展[FaZhan]造诣令人振奋，今天的海南[HaiNan]已经站在了一个新的历史起点上。在提到“十二五”海南[HaiNan]省经济社会[SheHui]发展[FaZhan]的主要预期目的时，罗保铭表现，“十二五”是海南[HaiNan]加快发展[FaZhan]的黄金机会期，是实现国际旅游岛建设[JianShe]中期目的、为全面建设[JianShe]小康社会[SheHui]打下坚实基础的症结五年。“十二五” 经济社会[SheHui]发展[FaZhan]目的是全省生产总值年均增加13%左右，人均生产总值年均增加12%左右，地方一般预算收入年均增加20%，全社会[SheHui]固定资产投资年均增加23%，到2015年三次产业比重趋近20:30:50，力争城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入翻番，教育、医疗、住房、社保、就业等民生状态显著改良，人口自然增加率掌握在9‰以内，全面完成国家下达的节能减排指标。

　　2011年是实行“十二五”规划的开局之年，也是国际旅游岛建设[JianShe]的症结之年。罗保铭说，做好今年的各项工作，意义重大。今年经济社会[SheHui]发展[FaZhan]主要预期目的是，全省生产总值增加13%左右，全社会[SheHui]固定资产投资增加25%左右，社会[SheHui]消费品零售总额增加18%，地方一般预算收入增加20%，城镇居民人均可支配收入增加10%，农村居民人均纯收入增加12%，居民消费价格总水平涨幅掌握在4.5%左右，城镇新增就业岗位8万个，城镇登记失业率掌握在4%，人口自然增加率掌握在9.2‰以内，节能减排掌握在国家下达的目的以内。

　　2011年海南[HaiNan]省政府工作，将紧紧环绕全面推动国际旅游岛建设[JianShe]，重点抓好八项工作：一是加快建设[JianShe]国际一流的旅游度假目标地。二是精心组织实行重点项目建设[JianShe]。三是突出抓好国家蔬菜水果生产基地和水利设施建设[JianShe]。四是下大力气抓好战略性新兴产业和重点节能环保工程。五是增强社会[SheHui]建设[JianShe]，保障改良民生。六是深化重点范畴改革。七是晋升对内对外开放水平。八是大力推动政府管理服务创新。

　　罗保铭在总结时说，过去的五年，我们一步一个脚印，一年一个台阶，发明了海南[HaiNan]发展[FaZhan]史上的辉煌事迹，奠定了海南[HaiNan]跨越发展[FaZhan]的坚实基础。未来的五年，海南[HaiNan]又将迈上更好更快发展[FaZhan]的新的伟大征程。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在中共海南[HaiNan]省委的正确有力的领导下，凝集全省各族人民的智慧和力气，改革进取，创新实干，全力推动海南[HaiNan]国际旅游岛建设[JianShe]，尽力实现“十二五”的出色开局，以优良成就迎接中国共产党成立90周年！

　　据了解，本次大会会期五天。大会还将听取并讨论省人大常务委员会和“两院”的工作报告，表决《关于海南[HaiNan]省国民经济和社会[SheHui]发展[FaZhan]第十二个五年规划纲要的决定草案》等。

　　另据了解，海南[HaiNan]省四届人大三次会议代表提出的10件议案已经办理完毕，全体回答了提出议案的代表和代表团。代表提出的234件建议，所提问题已经解决或基本解决的有90件，占38.5%；正在解决或列入计划逐步解决的有116件，占49.6%。去年，省人大常务委员会审议法规或法规性决定草案40件，通过和批准33件，任免国家机关工作人员180人次，为推动海南[HaiNan]省经济社会[SheHui]健康稳固快速发展[FaZhan]作出了贡献。(完)