物价局说，实行阶梯式水价的目标是为了加强市民珍爱水资源的意识 羊城晚报记者 何奔 摄

　　物价局语录

　　居民水价不比供水成本高

　　水费支出占收入3%-5%是可行的

　　不勤俭用水的多用就要多付费

　　西江引水工程并非全由市民埋单

　　水价上调所得收入填补历年亏损

　　并非企业想调就调，要物价局审批

　　广州水价调整两个听证方案一出台就引起全城热议。能不能不涨价？阶梯水价是否对穷人不利、对富人有利？……对于市民关注热门，16日广州市物价局做出回应。

　　能否只进步工商用户价格？

　　羊城晚报：两个调价方案出台后，市民反响最为剧烈的就是涨价幅渡过高。

　　物价局：水价调整充足斟酌了社会各类用户的蒙受才能，物价局合理核定了市自来水公司的经营成本，并严厉掌握其利润率水平。依照《城市供水价格管理方法》规定，供水企业合理盈利的平均水平应该是净资产利润率8%－10%，而本次听证的方案一给自来水公司的净资产利润率为6%，方案二为4%。

　　羊城晚报：企业的利润照料到了，对居民用户的影响是否又有斟酌？

　　物价局：水价调整方案已经充足斟酌居民蒙受才能，居民生活用水价格按不高于定价供水成本原则制订。以四口之家为例，方案一居民生活用水户平均每户每月增长水费支出15.4元；方案二居民生活用水户平均每户每月增长水费支出13.2元。两个备选方案居民生活用水的年自来水水费支出在居民家庭年可支配收入中所占比例分离为0.435%、0.413%，均远低于建设部《城市缺水问题研究报告》中以为的我国城市居民生活用水水费支出占家庭收入的合理水平2.5%～3%。

　　世界银行和国际贷款机构的研究成果则显示，家庭或个人水费支出占家庭收入的3%-5%是可行的。而由于对低收入艰苦家庭实施水价优惠政策，方案一、二均对低收入艰苦家庭户的基本生活用水消费没有影响。

　　羊城晚报：有听证代表提出，能否只进步工商用户价格，而不进步居民用户价格？

　　物价局：实行阶梯式水价的目标是为了加强市民珍爱水资源的意识，促进勤俭用水，阶梯式水价既要统筹保障大多市民日常基本用水需求，但对于不注意勤俭用水的市民则要“多用水多付费”。水价调整一方面要充足斟酌居民用户的蒙受才能，保障居民基本生活用水须要；另一方面也要遵守公正负担的原则，使各类用户进步勤俭用水意识，合理配置水资源。

　　羊城晚报：有听证代表提出，能否对低收入艰苦家庭实施22吨以下免费用水待遇？

　　物价局：水价调整须要统筹公正与效益，不管对何种类型的用户实施免费用水都有可能涌现糟蹋用水的情形。广州市水价对低收入艰苦家庭一直采取优惠政策，本次调价仍然延续优惠政策，所以低收入艰苦家庭基本生活用水将不受本次水价调整影响。对低收入艰苦家庭实施每人每月用水量在7立方米以下(含7立方米)的居民生活用水仍按0.7元/立方米计收，超越部分按此次定价的居民生活用水价格第一阶梯计收水费的优惠政策。方案一、二均对低收入艰苦家庭户的基本生活用水消费没有影响。

　　西江引水为何全让市民埋单？

　　羊城晚报：西江引水摊高成本0.755元/m 3，而调价方案则是涨了0.6元、0.7元，为何西江引水最后还是要让市民来埋单？

　　物价局：西江引水工程投产落后一步进步了广州市的供水水质及供水安全性。但西江引水工程项目并非全由市民埋单，该项目中政府投入的17.3亿元资金，在本次成本监审进程中已按规定作了相应处置，既不计提固定资产折旧，也不产生利息费用，下降了定价成本。

　　羊城晚报：以市物价局成本调查队核定的自来水公司年供水量11.87亿多立方米计算，如果按方案二，市自来水公司一年至少增收7.12亿元，如果依照方案一(每吨涨价0.7元)，则增收部分达到8.31亿元。很多市民关注，水价调整后增长的收入，都会用在哪里？

　　物价局：本次水价调整后所得的收入主要用于以下几个方面：(一)将用于为市民供给供水服务，进一步加大保障城市供水配套设施投入，连续进步服务水平；(二)填补上次调价后增长的水资源费、动力、原资料成本等；(三)归还引水工程及水厂改造工程的贷款利息；(四)填补引水工程、水厂改造等形成的新增资产所增长的折旧成本；(五)填补历年亏损；(六)投入扩展再生产。

　　联动后涨价不必听证了？

　　羊城晚报：听证方案中，将会树立水价与水资源费联动机制，若水资源费调整，水价相应调整，不再另开价格听证会。部分市民表现担心，以为以后涨价不需听证会了，可能会涨得更多更频繁。

　　物价局：由于水资源费属于行政事业性收费，是政府保护水资源的重要举措之一，其动态调整对水价影响较大。每次水资源费调整后，若频繁召开听证会调整水价，会造成听证成本的糟蹋；若不及时调整水价，又会造成价格倒挂，影响企业发展。

　　因此我们拟通过本次水价调整树立水价与水资源费联动机制，若水资源费调整，水价相应同步调整，不再另开价格听证会。但这并非意味着企业想调就调，而是须由企业提出调价申请，经其行政主管部门赞成、物价部门审批，报市政府赞成后方可实行。若企业因水资源费调整以外的原因提出水价调整申请，则仍需召开听证会听取社会各界的看法和建议。

　　算账

　　举例1

　　四口之家每月用水22吨———四口之家的各级水量基数分离为：第一级22立方米以下，第二级22至30立方米，第三级30立方米以上。

　　目前每月水费为：22吨×1.32元/吨＝29.04元(未含污水处置费，下同)。

　　按方案一 调价后每月水费为：22吨×2.02元/吨＝44.44元，与调价前相比增长了44.44-29.04＝15.40(元)。

　　按方案二 调价后每月水费为：22吨×1.92元/吨＝42.24元，与调价前相比增长了42.24-29.04＝13.20(元)。

　　举例2

　　六口之家每月用水37吨———依照方案规定，用水户用水人口超过4人的，在用水人口4人及以下水量基数基础上，每增长一人，第一级水量基数相应增长6立方米，第二级水量基数下限相应增长6立方米、上限增长8立方米，超过第二级水量基数上限值的计入第三级水量。为此，6口之家的各级水量基数分离为：第一级34立方米以下，第二级35至46立方米，第三级46立方米以上。

　　目前每月水费为：37吨×1.32元/吨＝48.84元。

　　按方案一 调价后每月水费为：34吨×2.02元/吨+3吨×3.03元/吨＝77.77元，与调价前相比增长了77.77-48.84＝28.93(元)。

　　按方案二 调价后每月水费为：34吨×1.92元/吨+3吨×2.88元/吨＝73.92元，与调价前相比增长了73.92-48.84＝25.08(元)。

　　许悦

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