羊城晚报讯 记者黄亮报道：13日，《广东省道路交通事故社会救助基金管理实行细则》(以下简称《征求看法稿》)正式向社会征求看法。其中规定三种条件可申请救助基金，即遇灵活车肇事逃逸，或肇事灵活车没有参加交强险，或挽救费用超过交强险义务限额。《征求看法稿》中，也首次将“电动自行车或其它非灵活车辆发生的道路交通事故，造成人员伤亡的”纳入基金救助范围。据了解，实行细则将于明年4月1日正式施行。

　　公安部门要自动辅助受害者

　　据了解，《征求看法稿》规定以下三种情形可申请救助基金：遇灵活车肇事逃逸，或者肇事灵活车没有参加交强险，或者挽救费用超过交强险义务限额。在发生上述情形时，公安交通管理部门应该告诉受害人或其亲属向救助基金管理机构申请垫付挽救费用，并在三个工作日内将《挽救费用通知书》送当地救助基金管理机构，并抄送实行挽救的医疗机构。

　　如果交通事故受害人没有行为才能且没有亲属的，公安部门要自动介入辅助受害者。按《征求看法稿》要求，公安交通管理部门应通知救助基金管理机构对交通事故情形进行审核，符合垫付条件的，按上款规定向实行挽救的医疗机构发出《赞成垫付挽救费用通知书》。受害人及其亲属提出垫付申请的，应该与救助基金管理机构签署协定，商定受害人在获得伤害赔偿后，优先偿还垫付款项，以及救助基金管理机构在垫付金额范围内取得向保险公司或交通事故义务方代位追偿的权利。救助基金管理机构接到受害人及其亲属提出的挽救费用垫付申请后应该予以审核，符合垫付条件的，应在两个工作日内向申请人及医疗机构发出《赞成垫付挽救费用通知书》。

　　救助基金付挽救费延至7日

　　发生重大交通事故后，如果资金没到位，医院不挽救怎么办？《征求看法稿》规定，交通事故发生后，医疗机构应该积极实行挽救责任。挽救费用垫付前，医疗机构不得停滞或耽搁挽救工作。救助基金一般垫付受害人自接收挽救之日起72小时内的挽救费用。受伤人员经挽救在72小时内病情稳固的，病情稳固后的治疗费用应依照正常的渠道解决。挽救时间超过72小时但不超过7日、个人挽救费用不超过6万元的，实行挽救的医疗机构在申请结算挽救费用前，应该先将费用申领材料报请当地地级以上卫生主管部门审核。挽救时间超过7日或者个人挽救费用超过6万元的，应该经地级以上市卫生主管部门审核后，由当地救助基金主管部门提请同级救助基金管理联席会议审核。联席会议审核赞成的，应该报省级救助基金管理机构备案。

　　据交管局介绍，国家五部委规定的范围是挽救之日起72小时的费用。从实践情形看，部分交通事故受伤人员的挽救时间超过72小时，若完整局限在72小时，将影响部分受伤人员的救治工作，因此广东将时间延伸至7日；另外，从实际情形看，按ICU一天费用约8000元计算，7天的费用大致为6万元。因此，对挽救时间7日内、费用6万元内的，划分为一个档次，对此类案件，为增强监管，要求由地市卫生部门审核；三是对个别挽救时间超过7天或者费用超过6万元的，要求提交联席会议审核。主要目标是在保障受害人权益的同时，增强对资金使用的监管。

　　此外，《征求看法稿》扩展了救助的范围，非灵活车交通事故也可申请救助基金。《征求看法稿》规定，电动自行车或其它非灵活车辆发生的道路交通事故，造成人员伤亡须要垫付挽救或丧葬费用的，参照本细则。对此，广东省公安厅交管局在相干说明中介绍，这条规定的救助对象超越了财政部等五部委的规定范围。

　　因本次出台的是征求看法稿，广东省公安厅交通管理局提示，市民如有看法可将有关看法于10月14日前反馈至省公安厅交通管理局。地址：广州白云区新市镇尖彭路388号省公安厅交通管理局秩序管理处(邮编510440)；电邮：gdjjzd@yahoo.com.cn。

　　申请程序

　　1

　　交通事故发生后，交警部门通知交强险承保公司和交通事故肇事方垫付挽救费用；符合上述三种情形的，交警部门通知受害人及其家眷向救助基金管理机构申请垫付挽救费用。

　　2

　　救助基金管理机构接到申请后，对交通事故事实做初步审核，符合条件的，与受害人或其家眷签署协定。

　　3

　　救助基金管理机构通知医疗机构，赞成垫付相干挽救费用。

　　4

　　挽救工作完成后，医疗机构向救助基金管理机构申请划拨相干费用。

　　5

　　救助基金管理机构对医疗机构的相干资料、清单进行审核，将符合条件的费用划拨至指定账户。

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