绿由公司获得的《广东省严控废物处置允许证》，该公司是广州市获得处置餐厨垃圾资质的两家公司之一。 南都记者 梁炜培 摄

　　南都讯 广州拟新出《广州市餐厨垃圾处置管理方法(征求看法稿)》(以下简称《方法》)管控潲水，严防其进入养猪场。据了解，广州市目前仅有两家企业有资质处置潲水这类严控废物，但他们都没有开展这项业务。因为潲水实际上都通过私下渠道流向了养猪场，导致这两家企业收集不到潲水。

　　“至今一桶潲水都没收过”

　　记者昨日从广州市环保局了解到，广州市绿由公司和广州天河奥特农化新技术有限公司是目前广州唯一两家拥有《广东省严控废物处置允许证》的企业。餐厨垃圾2009年被列为“严控废物”之一，意味着一旦潲水收集规范化，这两家公司是广州唯一有资质的餐厨垃圾处置终端。然而两家公司都处于没有潲水可收的为难。

　　“我们公司至今一桶潲水都没收过，”广州天河奥特农化新技术有限公司负责人称，《广东省严控废物处置行政允许实行方法》2009年5月1日开端实行，同年7月，他们公司和绿由公司同批获得《广东省严控废物处置允许证》，但是取得资质两年来，他们并未本质进入餐厨垃圾处置市场。

　　“市场还处在无序状况，我们根本收不到潲水，”该负责人称，他们公司处置餐厨垃圾的基地已经设立8年时间，前些年也买过潲水和华南农业大学科研机构合作做堆肥实验，但是“止步于实验阶段”。

　　收运环节是否有序是症结

　　“潲水处置技术都有，比如制作饲料原资料、蛋白粉、堆肥、生物柴油等，问题症结在收运环节，”该负责人以为，现状是“技术是现成的，等着收运环节有序起来，随时可规模化生产”。“收运环节”决定了潲水市场能否规范做起来。他以为，目前，广州市环保局正在征求看法的《广州市餐厨垃圾管理方法》是向“苏州模式”靠拢。“苏州模式”的核心就是管两头———“收集”和“终处置”。

　　该负责人说，从环保角度，餐饮企业有义务有责任将潲水交给有资质的部门进行终处置，卖潲水的利益链应当切断，政府要对收运和终处置环节进行政策性补助。

　　“我们企业只是产业链终端，造就自己的潲水收运队伍是不现实的，”他称，在收运环节成熟前，终处置企业只有“张望和期待”。他建议，有关部门给餐饮企业统一配密闭收集桶，在压缩站旁边配间餐饮垃圾收运点，统一脱水等，终处置企业也可在这个节点上和收运环节对接。

　　■ 建议

　　韩志鹏(广州市政协委员)：

　　树立餐馆诚信档案增长潲水处置中心

　　“只有违法成本高于守法成本，才干有效杜绝违法行为。”

　　广州市政协委员韩志鹏以为，此次的《广州市餐厨垃圾处置管理方法》(征求看法稿)，对餐饮垃圾的清运和处理费用予以补助，出了法规又出钱，说明了在遏制潲水油的问题上有决心。但问题在于，新方法能否起到预想中的作用。

　　他说，目前潲水处置存在一条利益链，餐馆、非法的潲水回收机构和猪场都能有所获益。而《方法》出台以后，各方的利益都会受到伤害，执法进程中确定会有不小阻力。因此，要保证《方法》有效实行，就要增强执法力度，加大各方的违法成本，特殊是餐馆。

　　韩志鹏提议，可认为各餐馆食肆树立诚信档案，一旦发现违规出售潲水的行为，立刻向媒体公布，同时责令其整改。“只有违法成本高于守法成本，才干有效杜绝违法行为。”

　　韩志鹏还建议借鉴香港的方法，潲水虽然不直接进入猪场，但经过潲水处置中心处置后的产品，可以成为一种饲料，重新提供应猪场喂猪，这样中途只是多了一个步骤，而不会影响猪场的豢养。

　　他以为广州目前处置餐饮垃圾的公司远远不够。“第一，潲水数量宏大，一家公司处置不来，第二，运输麻烦，交通成本高”，他建议，现在开端就应当制订规划，依照区域划分建设回收中心，划分越过细建设越多越好。

　　韩志鹏表现，为了防止暗箱操作，对潲水处置公司的最终处置也必定要监管到位。至于给予这些公司的补助，政府可尝试慢慢撒手，主要依靠市场运作。

　　彭澎(广州市社科院研究员)：

　　增长违法成本一旦违规就入黑名单

　　广州市社科院研究员彭澎以为，食用油的反复使用，主要是受两个因素的影响，一是中餐习惯，我们的家庭生活，以前都经常将食用油反复使用，如煎过鸡蛋的油，再用来炒青菜。外面酒楼和商店，炸油条、吃火锅更是如此。

　　二是食用油价格高企不下，潲水油回收利用差价大。潲水油提炼进程简略，而且不容易被发现。潲水油虽然不太卫生，但毒性不必定很大，吃起来也很难分离。从回收到出售，中间差价利润很大。

　　彭澎说，潲水油的长期存在，主要是因为违规成本低。目前就潲水油的相干处分，面对生产者的多，针对使用者的少。人们总说潲水油必定流向了餐桌，但真正找到使用者的并不多，这也造成处分难度增大。他以为要想杜绝潲水油的使用，必需掌握源头，统一回收处置餐厨垃圾。对这些指定的收集处置单位，一旦发现有违规行为，要严重处分，将其拉入黑名单，永久谢绝再次入行。

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