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广东部分菜价跌幅过半 菜农每亩地亏两三百元--中国国情手册
2011-04-29

  “青瓜几分钱一斤,辣椒从春节前后的6块多一下子跌到4、5毛钱。”谈起最近的菜价,徐闻县的菜贩邹鹏先对农民充斥了同情,“叶菜类就跌得更离谱了。”他告知记者,最近徐闻的大白菜收购基本是按车算的,“一拖拉机就给农民三四十块钱,有一二千斤呢”。    

  油价在涨,农资价格也在涨……最近的一段时间,物价上涨成了老百姓关注的一大焦点。然而,对于菜农来说,他们等待的菜价并没有飞涨起来,恰恰相反,在物价飞涨的时候,菜价跌到了地上。他们的眼泪在飞。

  据新华社全国农副产品和农资价格行情系统监测,2月初至4月11日,全国蔬菜价格广泛涌现下跌,13种监测蔬菜价格累计降低25%。之后,蔬菜价格继续出现跌势:农业部4月19日公布的数据显示,4月11日至4月17日,重点监测的28种 蔬 菜 均 价 每 公 斤 为3.21元,环比降低8.8%。而广东部分农贸市场的菜价跌幅过半。

  ■南方日报记者 陈清浩 黄应来

  ◎现象

  农资在涨菜价在跌

  “一亩地一造要亏两三百块”

  “实际上,蔬菜的价格在春节之后就一直在下跌,最近山东一农民自杀后,这个问题才引起了广泛的关注。”在华南地区具有标杆性的蔬菜批发市场——— 江南果菜批发市场,该市场的公关部主管林业桃告知记者,蔬菜价格下跌的现象不仅仅发生在我国的北方,在广东省,蔬菜的价格也连续低迷了好几个月。

  “与往年同期相比,蔬菜价格平均下跌了20%到30%。”林业桃说,一些品种甚至下跌了百分之五六十“大白菜每斤是一毛钱,卷心菜是一毛几,油麦菜是两毛,生菜是3毛,土豆也是一毛……这些品种与往年同期相比,跌幅都在50%以上。”

  “批发市场的价格都这么低,田头的价格就更不用说了。”博罗杨村菜场的老板凌桂告知记者,这几个月,他说种植的菜心、芥菜、奶白菜等叶菜卖价大多在2、3毛钱,比往年低了50%。

  “我的菜场有250亩,平均30来天就种一造蔬菜,目前的价格,我每亩每造要亏两三百快钱。”凌桂沮丧地说,现在油价也贵、农资也贵,农业的生产成本一直在增长,菜价却一路走低,这让他觉得压力非常大。

  徐闻县的菜贩邹鹏先对农民更是充斥了同情,他告知记者,现在不单单价格低,一些品相稍微差一点的蔬菜根本就没人要,“青瓜往常是7、8毛钱一斤,现在是几分钱,品相差一点的根本没人要;大白菜论车卖。”邹鹏先说,一些农民在无奈之下,只好用来喂猪、喂牛。

  中国利农集团博罗县杨村基地管理负责人钟创新告知记者,与3月底相比,尖椒田间价从6元/斤跌至1.3—1.5元/斤,菜心从每斤3元降至0.3元,芥兰每斤降为0.5—0.6元。

  事实上,从3月到4月,仅仅1个多月的时间内,多种蔬菜价格如坐“过山车”。记者昨日在广州东圃农贸市场上看到,刚上市的尖椒仅售2元/斤,档主称,前期尖椒曾卖到10元/斤!据调查,与3月相比,4月来多种蔬菜价格暴跌,如尖椒、叶菜降幅高达70%—90%,有的蔬菜甚至滞销。

  “3月底辣椒价格是我种菜以来遇到的最高价,但如此短时间内经历暴涨暴跌,也是很少见的。”种了22年蔬菜的钟创新如此形容这一轮菜价波动。

  广东农科院蔬菜研究所研究员陈汉才以为,3月份气温低,影响蔬菜生长,产量低。进入4月,气温逐渐升高,雨水同比显著减少,蔬菜生长周期比去年缩短10天左右,而叶菜集中上市现象更为显著,多批叶菜同时上市。

  建议 树立机制稳固农产品收购价格

  记者了解到,近期蔬菜价格的下跌已经引起了有关部门的高度看重。近日,农业部和商务部均紧迫安排对策,要求稳固蔬菜市场,帮菜农寻找销路。其中包含组织指导大型连锁企业、农产品批发市场等流通企业直接采购蔬菜,优先销售滞销蔬菜。

  然而,凌桂更期望的是,政府能够解脱对农产品“价高就压,价低就扶”的怪圈,而是能够树立一个有利于农产品长期健康发展的机制。

  “比如说,政府是否能够增强种植信息和市场信息的监测,减少农民种植的盲目性。”凌桂说,假如这次蔬菜价格的下跌是由于全国性的集中上市引起的,那么要是政府能够在农民种植之前就有一个气候的预测,并做好区域之间的调和,引导农民错位种植,或许农民的损失会大幅减少。“又比如说,现在油价那么高,有些时候运输费甚至高过蔬菜的价格,政府能够斟酌对农产品的运输给予恰当的补助。”凌桂说。

  “现在来看,政府和社会都还有许多工作要做。”陈日远表现,其中一项重要的工作便是要统筹市民和农民两头利益,在农产品价格高的时候,给城市低收入的居民恰当的补助;在农产品价格低的时候,给农民一个稳固的收购价格。“必需要有一个稳固的机制,这样才干避免贵就伤民、贱就伤农。”陈日远说。

  ◎析因 多重因素导致菜贱

  盲目扩产加大了菜农风险

  除了季节因素,此轮菜价的暴涨暴跌无疑是有多种原因的。

  中国社会科学院农村经济研究所研究员李国祥以为,蔬菜价格猛降是由多方叠加因素引起的,包含季节性波动、周期性波动以及国家调控,前者是主要因素,当然也有非正常因素,比如日本核辐射危机,中国检测出多种蔬菜含放射物,影响叶菜销量。

  华南农业大学陈日远教授以为,一方面是由于去年上半年蔬菜价格广泛较高,刺激农民扩展种植面积,导致产量增多。另一方面是由于今年北方气候广泛比较温暖,导致“北方菜”提前上市;而南方蔬菜受气候影响上市推迟,导致“北方菜”和“南方菜”集中上市,市场供给量一下子大幅增长,从而涌现了“菜贱伤农”的现象。

  据东方艾格农业咨询公司剖析师马文峰剖析,今年大棚数量显著增长,蔬菜供给充分,尤其是在去年价格暴涨的基础上,很多农民盲目扩产导致产量过大,再加上缺少议价才能,造成今年蔬菜价格下跌。

  去年以来,随着CPI的一路高企,稳固菜价也成为调控的内容之一。去年底,国务院出台“国十六条”,扩展绿色通道优惠范围,福州等地出台蔬菜限价令;今年以来,物价局以价格调节基金勉励建平价商店以及大力发展蔬菜大棚。

  “我们很多地方政府的思维还停留在过去计划经济时的模式,那时物资缺乏、供不应求;所以,现在一旦涌现价格上涨,就忙于稳固生产、扩展生产,加大农资供给,而很少去斟酌流通,没有系统地斟酌市场波动风险。”广东商学院流通经济研究所所长王先庆指出。

  专家以为,农产品存在生产周期性,根据经济学理论中的蛛网模型,如果简略地根据价格信号作出身产调整,必定会加剧未来的暴涨或暴跌。

  蔬菜产业链相干人士则指出,政府采用措施都为平抑菜价,却没有在菜价异常低迷时,出台保证菜农效益的措施。李国祥也以为,现在的调控政策还停留在“头痛医头,脚痛医脚”上,没有长效的措施出台,使菜价暴涨暴跌的现象时而发生。

  凌桂表现,他将减少种植的面积,同时,多种植一些瓜豆类作物来应对市场的风险。“我想等到冬天的时候再多种一点,因为那时候天气较冷,北方种植不了太多的蔬菜,南方的蔬菜相对照较走俏。”他说。

  ◎对策 零售价是批发价10倍

  农超对接买通菜价“最后一公里”

  具有讥讽味道的是,尽管田头和批发市场的蔬菜价格很低,但是到老百姓手头的蔬菜,价格却一点也不低。昨天,记者访问了五羊新城的几家肉菜市场,发现大白菜和油麦菜的价格都是两块多钱,比批发市场高出了10倍左右。

  “事实上,在农民的卷心菜两毛钱都卖不出去的时候,零售市场的价格依然是一块多钱。”陈日远说,这背后反应出农产品的一个症结性问题:流通环节成本过高,制约了农业增效,农民增收。

  “现在政府对农产品的价格问题非常矛盾,农产品价格一涨就会影响市民的生活,推高CPI,导致‘菜贵伤民’;而农产品价格一跌,又会导致‘菜贱伤农’。”陈日远说,在这一矛盾之下,有一个问题十分值得关注:在农产品全部供给的链条中,总是两头利益受损——一个是农民,一个是消费者,中间商大赚其财。这更意味着,国家层面在供给公共服务产品方面,不仅存在诸多欠缺和差距,还有本质性的具体工作亟须理顺和开展。

  “现在,政府最重要的是,要做好菜价‘最后一公里’。”陈日远以为,比如,广东省应当大力推动“农超对接”,尽可能地减少中介环节,这样不仅可以减少菜农的损失,也可以促进市场的安稳发展。此外,政府职能部门,还可以利用政府信誉,树立半市场化和半公益的会员制中介组织,进步农户的组织化程度和博弈才能,破解小农户和大市场之间的力气不均衡,让农民在市场上变得“强硬”起来,最终实现菜农的利益最大化。

  山东省社会科学院经济研究所研究员蔺栋华剖析以为,菜价下跌大部分会由菜农最终蒙受,而菜价上涨则由消费者买单。流通环节过多,每道加价10%至15%以上,价格必定翻番,有的甚至上涨数倍。

  事实上,此轮菜价的波动引起了有关部门的高度看重。近日,商务部紧迫发文,要求各地商务主管部门采用多项措施维护菜价稳固和市场安稳运行,同时,要求商务部门与农业等部门树立亲密协作机制,千方百计缓解蔬菜“卖难”。同时,农业部也紧迫安排,要求各地农业部门高度看重,千方百计采用有效措施,辅助菜农寻找市场销路,稳固蔬菜生产发展。

  值得注意的是,商务部也提到要支撑菜农投保,树立救助机制,并称将协同有关部门研究提出政策措施,推进菜农投保,引导蔬菜生产流通主体树立风险共担、利益共享、长期稳固的合作机制,防止“菜贱伤农”,切实保护农民利益。