施工现场
村民阻拦施工

　　南方农村报讯(记者 李秀林) 袒露的黄土、积满水的土坑、堆放整齐的钢管、静静耸立的桥墩——2010年11月以来，本应十分忙碌的珠海机场高速公路东澳段工地，显得格外安静。

　　在珠海市斗门区乾务镇东澳村部分村民看来，他们的房屋被高速公路打桩施工所震裂。环绕义务认定和补偿等事宜，村民与施工方、当地政府展开了博弈。在这场连续近半年的“拉锯战”中，作为广东省重点工程的珠海机场高速公路项目，被牢牢卡在了东澳村。

　　珠海机场高速公路东澳段项目部副总工程师丁锐2011年3月30日接收媒体采访时说，由于长达5个月的设备、人员闲置，加之后期赶工期必需增长的投入等，村民阻工已造成很大的经济损失，“更为严重的是，为机场高速公路明年6月建成通车制造了宏大的压力。”

　　屋裂究因各执一词

　　2010年9月，随着珠海机场高速公路施工开端，重重的打桩声打破了东澳村的安静。

　　“(打桩声)像打雷一样。”2011年3月31日，一位东澳村民告知南方农村报记者，4吨重的桩锤被拉高4米，然后自由落下，砸出的声音震耳欲聋。

　　“我们先后跟施工方沟通过两次。”村民说，桩锤拉高高度随后从4米逐步降到3米、1.5米。虽然噪声因之削弱许多，但村民很快发现了施工产生的新问题。

　　2010年10月，东澳村多位村民的房屋墙体涌现不同程度裂痕。村民周俊达告知南方农村报记者，短短一个月时间，自家房屋的裂痕从头发丝宽，变得能放入手掌。

　　“(房屋裂痕)很有可能是打桩造成的。”村民说，打桩机施工产生的宏大震撼，不仅能让屋顶的泥灰掉落，有时还能让挂在墙上的镜子落到地面。

　　2010年10月中旬，东澳村民首次就房屋疑因打桩施工破坏一事，和机场高速公路承建方珠海交通集团有限公司进行协商，但对方否定打桩施工对房屋造成破坏。半个月后，在部分东澳村民的阻挡下，珠海机场高速公路东澳段施工中止。

　　2010年11月30日，乾务镇政府在东澳村张贴公告称，珠海市斗门区建设工程质量监督检测站的检测结果显示，东澳村民住房不同程度存在可见的轻微水平裂痕，但没有造成超规范的构造性损坏，房屋主体构造安全。公告同时称，房屋质量差、居住时间长、过往车辆的震撼、温应力差、工程施工等都会造成房屋涌现裂痕，因此，“无法证明该部分住房裂痕是打桩机施工造成的。”“车辆行驶会震坏房屋？”村民以为，镇府的说法有些牵强。

　　裂痕最多补偿三条

　　依照部分东澳村民的说法，停工期间，他们曾至少五次前往珠海交通集团有限公司要求补偿，“也去过乾务镇政府不下三次”，但对方始终否定村民房屋受损与高速公路施工有关。

　　事件的转机涌现在2011年2月。当月23日，珠海交通集团有限公司一位谢姓工作人员首次向村民表现，会就施工对其房屋造成的影响“进行补贴”，并着手和村民签署协定。

　　依照乾务镇镇村建设办公室和东澳村民签署的《珠海机场高速公路项目建设施工影响补贴协定书》，东澳村受补范围为近路边的前三排房屋，补贴尺度为：建筑面积150平方米以下的，每户补贴2000元；150平方米以上的，每户补贴3000元。协定鉴证方为珠海交通集团有限公司。

　　乾务镇政府称，发放补贴依据的是2011年1月19日珠海市政府作出的一份“关于A3标珠峰大道高架桥东澳村段阻工问题”的工作纪要。截至3月24日，已有96户东澳村民签署协定并领取了补贴。

　　部分房屋受损严重的村民则谢绝签署协定，他们以为，仅以房屋面积决定补贴数额的方法不合理，应当根据每户的具体受损情形进行补贴。

　　3月24日，乾务镇政府再次发布公告称，将对谢绝签署协定和领取补贴屋主的房屋进行维修，屋主应在3月26日前将申请交到镇城建办，过期则视为放弃。

　　3月31日，村民周南(化名)告知南方农村报记者，补偿尺度目前已经从每户2000-3000元进步到每条裂痕1万元，但每户可获补偿的裂痕不超过三条。“进步补偿的原因是施工压力大。”丁锐说。

　　即使如此，周南仍不盘算去领取补偿，他的房屋去年刚建成，建筑面积320平方米，受打桩施工影响涌现四条大裂痕。“如果领钱之后房屋垮了，谁来负责？”周南说。

　　阻拦复工村民被拘

　　在周南等村民看来，从一开端否定墙体开裂缘于打桩作业，到转而承认施工影响到周边房屋质量，再到将补偿尺度从每户2000-3000元进步到每条裂痕1万元，有关部门向村民作出的种种“妥协”，无一不与步步紧逼的工程进度有关。

　　根据珠海市委市政府的要求，这条总投资32.5亿元、全长31.2公里，衔接珠海机场、珠海航空产业园的快速陆路通道务必在2012年航空展前完工。

　　在2011年3月24日发布的一份公告中，乾务镇政府表现：“如再有村民以任何理由和方法阻拦施工，将要求执法部门按照法律程序，追究其相应的法律义务。”

　　2011年3月22日上午，部分东澳村民和前来搬运打桩机的工人发生肢体冲突。3月28日上午10时许，15台打桩机被悉数运走，6位村民因阻挡施工被带走协助调查，其中一人被行政拘留。

　　3月29日，珠海市政府发布消息称，经市、区、镇三级政府多次调解协商，珠海机场高速公路东澳段停工问题已经得到基本解决，并于28日全线复工。据了解，施工单位将转变打桩方法，使用没有震撼的机钻。