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2010版国情
广东1980年以来612名民警殉职--中国国情手册
2011-04-06
清明祭奠公安英烈。 粤公宣 摄
又是一年清明至,唤来春风慰英烈。据统计,仅1980年以来,广东公安机关共有612位民警因公就义。没有人民警察筑起的“护城河”,社会的安定、人民的幸福便无从谈起。
清明前夕,笔者进行了一番调查发现,这两年来,民警因积劳成疾而累倒在工作岗位的情形较为突出,就义的平均年纪为40来岁,恰是担负警队业务骨干的青壮年时代。
数千万的外来流动听口带来庞杂的治安形势,广东每年的发案数、破案数占全国的1/10。警力不足、治安庞杂和案件增多,是导致基层一线民警长期超负荷工作的重要原因。
珠三角民警每人每年加班逾100天
对公安队伍而言,41岁恰是担负警队业务骨干的青壮年时代。如去年就义的41岁惠东县公安局刑侦五中队民警冯伟东,长期在缉毒一线工作,尤其是长时间在刑侦审讯方面的锤炼,让他成为缉毒审讯的一把“尖刀”。年富力强,正是干事业的黄金年华,本应在维护社会治安承担起重担的他们,却这样轰然倒下,给警队造成了人才损失。
与内地其他城市相比,广东的治安情形显然要庞杂很多。虽然广东近15万的民警数量在全国居首,但与实有人口之比仅为12.7/万。这还是全省的平均数据,在珠三角地区,民警所占比例更低。
宏大的人口群、严格的社会治安与捉襟见肘的警力之间的困顿,直接表示为每位民警人均身上所肩负的任务。从广东公安的工作量来看,各项指标都居全国前列,以下几组数据就很能说明问题:广东发案数、破案数占全国的1/10,出入境办证量占全国1/4。
就义民警林文锋所在社区——— 惠州马安派出所,辖区包含13个村1个居委会,常住人口3万人,外来人口约为4万,共约7万人。依照公安部有关规定,相对于管辖人口,警力配备比例应为万分之十一。也就是说,管理辖区这7万人口,本来应配备几十名警力,但由于编制限制,只能配备11名民警外加1名职工。据了解,马安派出所这几年基本没有补充过新颖血液,警力广泛老化,平均年纪达45岁。
民警加班是常有的事。据不完整统计,珠三角民警平均每人每年加班800小时以上,相当于100个工作日。“也就是说,广东的警察一年要干一年半的任务。”省公安厅教育培训处有关负责人说。
七成民警身体处于亚健康状况
在这样的工作强度下,民警的身体状态可想而知。据统计,七成民警身体处于亚健康状况。有基层公安分局负责人对笔者坦言:“一些警观察上去身体不错,实际上身体机能可能已经发生了变更。”
这些躲藏着的危机并没有引起民警的注意。潮安县公安局指挥中心通讯股股长孙时浩,在性命的最后1800个日子里,毅然选择用工作延续性命;肇庆怀集县公安局桥头派出所所长周学明,亚运期间打着吊针带病工作一个多月,他说,我是所长,我的辖区我负责……
据了解,广东公安机关已树立了定期体检制度,目标就是及早发现并及时治疗疾病、保障公安民警的身体健康。实际上,由于经费的限制,全省各地落实的情形不尽雷同。珠三角地区能做到一年一检,但在粤东、粤西、粤北一些贫困地区,可能就是3年一检、5年一检了。
南方日报记者 洪奕宜
实习生 司敏
链接 我国1.14万余名公安民警因公就义
新华社北京电 记者4月4日从公安部获悉,新中国成立以来至2010年底,我国已有11440名公安民警因公就义。
统计数据显示,1981年至2010年,全国有10414名公安民警因公就义,15.7万余人因公负伤。“十一五”期间,全国公安民警因公就义2182人,因公负伤15734人,平均不到1天就有1名民警因公就义,每3个小时就有1名民警因公负伤。公安部有关部门负责人介绍,“十一五”期间,公安民警因公伤亡主要有以下特点:
一是劳累过度导致猝死是民警因公就义的重要原因。2006年以来,公安民警因劳累过度猝死在工作岗位1029人,占同期就义民警总数的47%。二是因同犯法分子格斗、执行任务中发生交通事故就义人数较多。2006年以来,公安民警因同犯法分子格斗、执行任务中发生交通事故就义790人,占同期就义民警总数的36%。
三是因同违法犯法行为作斗争负伤是民警负伤的主要原因。
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