羊城晚报讯 记者黄丽娜、赵燕华，通信员余洋、穗房宣报道：1日，广州市政府召开了全市住房保障工作会议。记者获悉，今年广州要完成8.4959万套保障性住房的目的，为去年完成量的3倍。市长万庆良代表市政府与各区、县级市负责人签署了《广州市2011年度住房保障工作目的状》。

　　2011年，全市保障性住房年度投资总额约需118亿元，其中，市、区财政投资约52亿元，各项目业主利用自有资金或银行贷款解决66亿元。

　　2011年约需保障性住房建设用地211.3公顷，目前已落实土地178.3公顷(含配建公租房用地)，尚有33公顷土地需落实。

　　针对保障性住房建设资金问题，今年将土地出让净收益用于保障房建设的比例从10%进步到13%，并将土地出让溢价部分按比例返还用于保障房建设。采用“竞地价、竞配建”的土地拍卖方法，间接加大保障房建设投入，实现财政收入“取之于民、用之于民”。

　　记者从会议上还了解到，广州公租房制度实行方法将于今年上半年出台。

　　以公租房为主，约占57%

　　根据《广州市2011年住房保障工作方案》要求，广州计划今年筹集保障性住房8.4959万套，占全省总量的1/4强。其中，廉租房0.65万套、公共租赁房4.65万套、经济实用房0.8万套、限价房2.0457万套(含拆迁安顿房1.8157万套)，发放租赁补助0.3502万户；筹集住房构造以公共租赁住房为主，约占57%。

　　截至去年年底，广州已累计解决68321户低收入家庭的住房艰苦，占登记在册的低收入艰苦家庭的89%，今年将通过廉租住房保障和出售经济实用住房等方法，解决剩余8856户的住房艰苦问题。

　　万庆良在讲话中表现，“衣、食、住、行”是人的基本需求，其中住房问题更是城市人群的头等大事。市委、市政府对住房保障这一“头号”民生工程高度看重。目前，广州市保障性住房工作仍然存在总量偏少，对非本地户籍人才、新就业大学生、优秀外来务工人员等保障性住房艰苦还没得到很好解决，对高端人才、产业工人吸引力不足，保障性住房的用地、融资、程序等方面与须要有必定差距等问题。为此，广州市计划今年筹建保障性住房8.4959万套，是必需完成的刚性任务。

　　没有完成目的，一律问责

　　万庆良要求：一是着力破解用地难题。“十二五”时代，要尽快制订“十二五”期间保障性住房土地储备规划，充足利用新增建设用地、企事业单位自有土地、商品房开发用地(配建公共租赁房和集中建设限价房)、村集体建设用地以及部分“三旧”改造用地，确保保障性住房项目标建设用地规模。

　　二是着力破解融资难题。“十二五”期间，要进一步加大财政投入力度，将保障性住房建设资金与土地出让收益动态挂钩，确保财政投入力度逐年增长。

　　三是着力破解建设难题。根据国家要求，保障房新建项目要求在2011年11月底前开工，商品住宅小区配建的公共租赁房要求在2011年11月底前签署出让协定，建设时间非常紧急。要在严厉依照国家基建程序组织建设的同时，尽快树立审批绿色通道。对于前置条件较多、关联程度紧密或前置条件尚在报批环节的行政审批事项，实施并联审批、集中审批、一站式审批，进步审批效力。

　　同时，在建设中还要强化行政问责。市政府要组织市有关部门定期对各区、县级市住房保障工作情形进行督查，各区、县级市也要树立住房保障目的义务制，分解细化目的任务，义务到部门，义务到人头。对于没有完成年度目的任务的区、县级市政府主要负责人，一律问责。