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新中国六十年来的伟大历史实践证明,走建设有中国特色的社会主义道路,是符合中国国情的基本道路,是唯一正确的科学发展之路,是中华民族走向伟大复兴的必由之路!为贯彻落

平凉市人口委荣获
2011-08-08

近日,平凉市人口计生委被国家人事部、国家人口计生委授予“全国人口和计划生育系统先进集体”荣誉称号。   牢记国情,科学发展

 
  近年来,平凉市人口委在市委、市政府的正确领导下和省人口委的精心指导下,以创建优质服务市为目标,以社会主义新农村建设为切入点,不断优化工作思路、创新工作机制、夯实基层基础,加强宣传教育,深化优质服务,完善利益导向,强化工作措施,在重点工作上攻坚,在难点环节上突破,巩固“国优”,提升“省优”,主攻“三为主”,努力提高人口和计划生育整体工作水平,在基层基础管理、宣传教育、优质服务、“双推优”工作、信息化建设、综合治理等方面取得了新的突破,使人口计生工作得到了长足发展
 
  一是优化工作思路。紧紧围绕稳定低生育水平、提高出生人口素质这一主题,确立“以人为本”的工作理念、“群众需求”的政策理念、“人文关怀”的服务理念和“知情同意”的群众理念,不断优化完善工作思路,以解决群众生产生活中的困难和开展优生优育为重点,寓管理于服务之中,寓引导于宣传教育之中,全面促进群众转变婚育观念,树立新型生育文化。坚持分类指导、分线考核、分档奖惩的责任制,经过几年的努力,收到了明显效果。华亭县被命名为国家级优质服务先进县,灵台、崆峒、崇信三县区先后被命名为省级优质服务县区,庄浪、静宁、泾川三县纳入了创建省级优质服务县规划。
 
  二、创新工作机制,促使计生工作不断向纵深发展。一是创新督查考核机制。把经常性督查与集中督查相结合,把随时抽查与专项抽查相结合,把问题整改督查与面上整体推进相结合,把打假求实专项治理与严肃处理相结合,形成了层层有担子、有责任,紧抓快赶,求实唯真的工作局面。二是创新宣传教育机制。采取媒体宣传、阵地宣传、典型宣传、入户宣传等多种形式,不断细化宣传内容创新方式,面对面讲政策、做宣传、搞服务为特色,在入户落实计生任务时,把送医疗信息、农业技术、优生优育知识同步进行,把落实节育措施与解决生产生活中的具体困难和问题同步安排,从而理顺了群众情绪,促进了婚育观念的转变。三是创新民主管理机制。把农村计划生育管理工作纳入民主管理的范畴,全面推行了计生工作自管小组长“海选”制,安排指标投票公示制,举报查实处理反馈制,让知情人管知情事,形成了公开、公正、透明、民主、和谐的基层计生工作新机制。四是创新投入保障机制。在发挥财政部门经费投入主渠道作用,严格执行社会抚养费收支两条线的同时,采取广泛动员社会各界捐款捐物,争取项目具体扶持等措施,多渠道、多形式筹措资金,保证了计生工作所需经费和各项活动的开展。2006年,全市县级计生事业费投入达4518万元,人均23.45元。
 
  三是落实优惠政策:全力落实奖励扶助、“少生快富”和特殊困难家庭救助“三项政策”,把政策落实的效果体现在促进计生工作上。制定了《平凉市独生子女领证户和二女结扎户优待奖励办法》和《关于充分利用社会资源建立计划生育新机制的实施意见》、《平凉市少生快富工程实施意见》优待奖励政策规定,注重在落实过程中努力做到“三个结合”:一是把落实计划生育优先优惠政策与新农村建设有机结合,对落实计生政策的农户优先享受合作医疗药费报销、子女升学加分、审批宅基地等优惠待遇;二是把落实计划生育优先优惠政策与产业扶持、快速致富有机结合,对落实计生政策的农户,在安排产业开发项目时优先予以考虑,重点倾斜,提高资金补助标准,促其加快兴产业、办实业、增收入的步伐;三是把落实计划生育优先优惠政策与整村推进、扶贫开发有机结合。对落实计生政策的农户在移民搬迁、人畜饮水、信贷支持、农村低保、技能培训等方面优先解决。2003年以来,全市共奖励、救助计划生育困难家庭3996户;有2300户在各类项目实施中得到了重点扶持;有6000多户“两户”子女享受了升学加分奖励;给2400户二女结扎户每户一次性奖励3000元。全市初步建立了奖励、优先、优惠、减免、扶助、保障等“六位一体”的多层次、多元化的推动政策落实的工作体系。
 
  四、创设工作环境。坚持把加强领导班子自身建设、干部队伍建设、营造良好的工作环境放在首位,在全市人口计生系统创建“四型”机关,全面开展了推优入党、推优上岗活动,对业务精、能力强的计生干部优先提拔,对作风实、成效好的优先重用,对带头落实计生政策的“两户”优先吸纳为党员,在干部提拔任用中对计生干部重点关注,侧重考察,大胆使用,形成了良好的用人导向。去年以来,全市计生系统推优入党484人,推优上岗113人。提拔重用各级计生干部58人,进一步激发了广大计生干部爱岗敬业的工作积极性。二是积极创设良好的基础环境。全市90%以上的乡镇建成了“八室”具全的规范化服务所,90%以上的乡镇有计生工作用车,所有计生服务所(室),按标准配足配齐了必需的器械设备,建起了育龄妇女信息系统,实现了市、县、乡三级联网。三是大力营造良好的执法环境。认真落实“一法三规一条例”,积极推行行政执法责任制,不断规范工作程序,使计划生育工作走上了法制化、经常化、规范化轨道。四是积极创设良好的社会环境。市委、市政府把计生工作纳入各级各部门的工作职责范畴,狠抓正反两方面典型,并建立了严格的党政线、部门线、计生线“三线”考核责任制,从而在全市形成了各方参与,齐抓共管,综合治理人口问题的新格局。