农办科［2011］1号

各省、自治区、直辖市及计划单列市农业（农牧、农林、农机、畜牧、渔业）厅（委、局、办），新疆生产建设兵团农业局，黑龙江省农垦总局，农业科学院，农业大学：中国国情

为深入 贯彻《国务院办公厅关于进一步做好当前抗旱工作的通知》和全国粮食 生产电视电话会议、全国抗旱促春管工作视频会议精力 ，扎实落实农业部党组各项工作布置，全力做好当前抗旱技术指导和全年全程科技服务工作，支撑 农业和粮食 生产稳固 发展，现将有关事项通知如下：

一、进一步加强 做好科技服务工作的责任 感和使命感

党中央、国务院高度器重 今年粮食 和农业生产，高度器重 当前的旱情和抗旱工作。在抗旱救灾和春耕生产的重要时节，中央领导多次作出重要批示，春节前后，胡锦涛总书记、温家宝总理亲临河北、河南、山东、安徽等地考察旱情，对夏粮抗旱夺丰登 提出了明确要求。国务院研究出台了一系列支撑 抗旱救灾的政策方法。农业部党组贯彻落实中央的决策精力 ，全面布置了春季田间管理和春耕备耕工作，对扎实做好科技服务提出了明确要求。

宽大 农业科技管理人员、专家和技术员，要进步 认识，认清形势，坚决贯彻党中央、国务院的指示精力 ，扎实落实农业部的工作布置，牢靠建立 抗大旱、抗长旱、抗连旱的思想，进一步加强 做好科技服务工作的责任 感和使命感。要始终做到萦绕中心，服务大局，把扎实做好抗旱技术指导作为当前科教工作的重中之重。要高度器重 冬春连旱对夏粮生产造成的要挟 ，迅速 行动起来，掀起抗旱科技服务热潮，着力推动 科学抗旱，最大限度减小旱灾影响，为抗旱保苗供给 坚实技术和人才支撑 ，为夺取夏粮有个好收成做出应有的贡献。

要立足当前，着眼全年，进一步发扬敢打硬仗、无私 奉献的精良 传统，以更加饱满 的热心 、更加有力的方法、更加扎实的行动，持续 深入 基层，更加贴近农民，有效应对异常繁杂 的气候条件和各种不利因素影响，扎扎实实开展全年全程的科技服务工作，努力 进步 科技增产增收的贡献率。

二、迅速 抓好科技服务各项重点工作

（一）细化技术方案。遵守“技术方案细化到县、技术明白 纸细化到乡、技术人员进村入户”的总体要求，切实抓好苗情、病虫情和墒情等监测，科学分析 旱情和不同季节农作物以及畜禽等生产情况 ，大力组织专家和农技人员针对不同地区 、种养模式、农时季节，研究制定 分区域、分品种、分季节等针对性强的技术方案。萦绕主导产业，遴选推介主导品种和主推技术；筛选轻简实用 、节本增效等生产管理技术，通过技术明白 纸、科技光盘等情势 ，分发到基层农技员和宽大 农民手中。当前要针对不同区域的受旱程度和苗情长势，遵守“抗旱保墒，浇水保苗，镇压划锄，促根壮蘖”的技术路线，组织发动 专家在继续 监测分析 的基础上，抓紧制定 抗旱技术指导方案，确保技术针对性、可行性和实效性，尤其是受旱严重的地区 ，要把早浇返青水、早施返青肥、促进冬小麦正常生长发育等作为技术指导的重要内容，细化技术方案和各项服务方法。

（二）到位技术指导。遵守“专家定点联系到县、农技人员包村联户”的总体要求，大力组织发动 专家和农技人员，下乡进村，深入 生产一线，查苗情、查墒情、查病虫情、查养殖情，因时、因地、因苗、因墒等落实好生产管理方法，努力 抓好全年全程的科技服务工作。各省要广泛 实行 万名科技人员包万村行动，确保村村都有农技人员指导，大力推动 农技人员与村、户的责任 对接，指导农民科学抗旱、科学发展农业生产。产业技术体系专家要主动 开展巡回指导，萦绕农民实际需求，开展“手把手、面对面”的技术指导与服务，切实把技术送到千家万户，落实到田间地头。要把高产创立 田、园艺标准 园等作为科技服务的样板田、示范田和农民田间学校的实训基地，开展新品种、新技术、新机具引进、实验 、示范和技术培训工作，让农民现场学、照着干。农技人员要在要害 环节主动 入户、突发事件及时入户、技术咨询随时入户，确保全年、全程开展科技服务工作，全面进步 技术的入户率和到位率。尤其要加大一喷三防、土地深松、节水灌溉等要害 增产技术的推广力度。

（三）开展技术培训。着力抓好全年全程的技术培训，通过集中办班、田间学校、现场指导、跟踪服务等多种方法 ，广泛 开展农民科技培训和农机手、防疫员、植保员、沼气工、农民技术员、农业创业人员以及农村经纪人等培训，进步 农业从业人员素质，强化现代农业建设人才支撑 。当前要重点萦绕抗旱保苗夺丰登 ，尽快启动培训工作。一是培训农户。重点培训以小麦为重点的抗旱保苗和春播春管技术。二是培训抗旱服务人员。重点培训抗旱农机手和服务队，进步 抗旱才能 与效率 。三是培训基层农技人员。结合当地抗旱技术方案，迅速 开展基层农技人员培训，进步 基层农技人员业务水温和 应急服务才能 。

（四）强化抗灾减灾。应对好各种自然和生物灾难 已成为确保农业和粮食 生产稳固 发展的要害 ，必须 切实把抗灾减灾作为科技工作的重点任务。在科技服务上，要集成各种防灾减灾技术，研究分灾难 、分区域、分品种、分生产环节的技术应急方案，未雨绸缪，防患未然；在技术培训上，要及时调整培训大纲，充实培训教材，切实将抗灾减灾作为农民培训的重点任务；在科研攻关上，要认真分析 我国农业生产面临的主要灾难 ，梳理技术需求，及时充实科研选题，着力加紧科研攻关，强化科研针对性和实用 性，同时要加强 受灾品种的产业经济研究，提出不同阶段的供需预测，加强 产业发展的预料性。

三、切实保障各项工作尽快落实到位

（一）加强 领导。各省（区、市）农业行政主管部门要强化组织领导，积极组织农业科研、教学和推广单位的专家和农技人员进村入户开展科技服务。有关农业科研、教学单位要把科技服务工作列入重点工作，纳入考核内容，并制定 工作方案。各省要提前启动实行 阳光工程培训，利用2月中旬至5月中旬这三个月的时间，开展各级各类农业技能培训，特别 是有针对性的抗旱技术培训。要兼顾 示范县与非示范县的基层农技人员培训工作，积极创造 条件，使县及县以下基层农技人员广泛 接管1次以上技术培训。全国农技推广示范县要结合项目大力推行农技人员包村联户制度，制定 具体方案并组织落实。农业部将兼顾 布置 当前抗旱和全年全程的科技服务工作，根据 需要 适时派遣司局长带队的工作组检查督导和指导，并将各地各单位科技服务成效作为相干 倾斜支撑 的重要根据 。