中国绿色时报1月24日报道山林资源越丰厚 的处所 ，农民对林改的期望值就越高，改革的历程 也就越繁杂 。怎样才干 最大程度 地掩护农民利益 ，让群众满意？吉林省通化市通化县的林改做法交上了一份成绩 优良 的答卷：通过落实林地的应用 权和林木所有权、经营权，全县分山到户的山林总蓄积量1400多万立方米，相当于为每户农民增加财产性收入12万元。中国国情
　　林改给老百姓带来了实实在在的利益 ，老百姓也用实际举动 给林改打了高分。截至目前，全县没有产生 一起关于林改的越级上访事件。
　　农民决策，心里有准头
　　林改要尊重 农民意愿，但农民的筹划却各不雷同 。有的主见家庭经营承包，有的觉得 股份制的情势 更好，还有的盼望 流转林地然后均利。
　　面对众口难调的问题，通化县的解决法子 是：维持农民决策和因地制宜的原则，不搞一刀切，可以一村一策，甚至一村多策。“林改是涉及每家每户的事，得尊重 大家的意见 。”西岔村党支部书记邱增福说。
　　林分质量参差不齐，均山均林怎样做到公道 公道？通化市林业局副局长高延明总结了一句话叫“先明后不争”，即在均山均林之前就先约定 分配的法子 和程序，把工作做在前面。如西岔村，严峻 遵守省林改办的相干 规定和文件操作，宣传到位，开会签到，重要历程 留影像。村民们推荐 村里德高望重的苏德贵和孔繁春负责山林外业调查，把全村林木分成若干班（块）。综合各地块林木资源多少优劣、距离远近等因素，将这些班（块）按5个档次作价，分辨 为200元、160元、110元、70元和40元，当村民出售林木资源时，需缴纳每亩40元至200元，林木资源好的多交，以此达到 利益 平衡，上缴的这些钱按全村人口平均分配。
　　地块分好落后 行公示，由村民确定 分得合理不合理。这个时候，哪一个地块分给谁，谁也不知道。公示通过后，村民们再通过抓阄抉择 林权归属，村干部们最后抓。对这样的法子 ，农民们心服口服。
　　配套改革，致富有奔头
　　分得了林权却不等于最终拥有了财富，配套改革是让农民能够靠山吃山、自主经营林地的要害 。
　　在通化县林业综合服务中心，每天都有农民进进出出，或办事办证，或仔细 查看大屏幕上滚动显示的待流转林地材料 。中心内设管理办公室、森林资源评估中心、交易中心、林权抵押登记中心和信息中心，为林农和林业业主供给 “一站式”服务。仅2009年，就款待林业政策咨询2270多人次；开展木材竞价销售运动 10次，促成木材交易8万立方米，实现交易额5700多万元。
　　林改后，林木采伐限额分配和经营技术规程起头出现不适应林地经营的情况 。通化县委书记庞庆波说，绝不能让农民守着树砍不了树，守着金饭碗要饭吃。为此，通化县林业局和谐 相干 部门，对现有制度和规程进行了修订和完善 。
　　在木材指标审批制度改革上，容许 跨年度应用 采伐指标，当年节余的采伐指标可以结转下一年度应用 。商品林抚养 采伐和农民自用材采伐，优先设计审批，逐步执行自主采伐。
　　在公益林补偿机制上，执行分股不分山、分利不分林的股份合作经营的改革情势 。国家级公益林由专业护林队统一管护，并制定 了《生态公益林管理措施 》。
　　钻研 制定 了《森林资源流转管理措施 》、《森林资源资产评估措施 》、《林业综合服务中心收费管理暂行措施 》和《林权抵押贷款管理措施 》，规范林地林木交易、评估行径，严禁炒买炒卖山林和借流转之机转变 林地用场，为配套改革供给 多方制度保障。
　　有了制度和政策的保驾护航，农民依林致富的热心 空前高涨。快大茂镇赶马河村村民宋连君今年70岁，一家4口人，有3.6亩耕地，年收入只有3000多元。林改后他家分了46亩林地，其中种植林下参30多亩，预计10年后能收入几百万元。宋连君说：“林改后，我们农民过得是抬头的日子，走的是上坡路，干得欢天喜地。”