未来五年山东打造生物经济强省

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近日，记者从山东省发改委获悉，山东省“十二五”生物产业发展方案编制工作初步完成。最新的《山东省生物产业“十二五”发展方案思路》（以下简称《方案》）显示，未来五年，山东将大力发展生物产业，使其成为经济建设新的动力和增长 点。

发改委相干 人士表现 ，山东拥有发展生物产业的良好条件和根本，“当前国际和国内总体形势均有利于我省生物产业发展，只要把握历史契机，完整 可以实现跨越式发展”。

经济新潜力

《方案》显示，2008年、2009年国家两次对全国重点生物企业进行统计，山东纳入统计的生物企业数量居各省市第一位，根据 国家宏观经济钻研 院的初步预测，目前山东生物产业总体规模 居全国第1位。

“省委、省政府明确 把生物产业定位为全省国民 经济的战略性产业和新的经济增长 点后，出台了一系列增进 生物产业加快发展的方案、政策和措施 ，生物产业继续 快速发展，显示了成为带动全省经济发展新增长 点的潜力。”上述发改委人士表现 。

《方案》表明，山东发展生物产业的四大优势分辨 为：生物科技创新才能 明显 进步 、产业发展已形成明显 对比 优势、涌现 出一批闻名品牌和骨干企业、产业发展环境不断优化。

生物科技创新才能 明显 进步 。山东现有省级以上生物技术研发机构48家。中科院在山东的3个钻研 所均把生物技术作为重要钻研 方向。省级以上生物技术领域 重点实验 室6个，拥有糖工程等7个生物类国家级工程技术钻研 中心。目前全省从事生物技术钻研 开发的科技人员超过1.3万人。2008年全省取得生物领域 发明专利授权127项，取得省级以上科技结果 183项。

产业发展已形成明显 对比 优势。一是生物医药产业总体优势突出，近几年生物医药产值（不含医疗器械产业）以30％左右的速度递增，2009年实现产值1369亿元。二是生物育种特征明显 ，在国内率先育成抗虫杂交棉、惯例 抗虫棉和抗虫短季棉三大系列抗虫棉新品种，形成了国内最大的精良 牛羊胚胎移植群体。三是生物制造产业具备相当规模 ，玉米、大豆深加工才能 均居全国第一，已形成全国最大的功效 糖、氨基酸、透明质酸、复合酶制剂生产基地。四是海洋生物的研发和产业化均领先全国，2008年，海洋生物产业产值达1435亿元，居全国第一位。此外，生物能源产业和生物环保产业均得到较好的发展。

涌现 出一批闻名品牌和骨干企业。东阿阿胶、齐鲁制药、鲁南制药、绿叶团体 、威高团体 、福瑞达、登海种业、冠风种业、东方海洋、宝龄保、龙力生物、诸成兴贸等一批具有核心竞争力的创新型企业成为带动全省生物产业发展的骨干气力 。

产业发展环境不断优化。山东高度器重 生物产业的发展，在政策、投资等方面均给予倾斜。在战略钻研 、方案制定 和政策措施 等方面都采纳一系列卓有成效的行径 ，初步形成了增进 全省生物产业加快发展的优惠政策系统 。

产业凑集 、融资、人才亟须解决

“虽然我省有发展生物产业的突出优势和良好根本，但从总体上看，产业总体实力与生物质 源优势不相称的状态 没有得到根本 转变 ，与经济发展和结构 调剂 的总体请求 仍有差距。”上述发改委人士表现 ，目前还存在3个亟须解决的问题。

首先，产业集聚效应需加强 。“目前我省大多数生物企业销售收入排前几位的均集中在生物制造领域 ，技术含量和产品附加值相对不高。从布局上看，我省除拥有两个国家生物产业基地，其他地区 广泛 存在企业布局疏散 ，产业链短，配套才能 差，辐射带动才能 不强，尚未形成专业化分工的产业集聚和链动效应。”该人士说。

其次，融资渠道需完善 。“生物项目大都前期开发周期长，资金投入大，风险高。由于短缺 政府诱导资金和配套资金，风险投资机制不健全，中小企业信用 担保系统 不完善 ，使得许多生物企业难以得到金融机构支撑 ，发展资金较为短缺 。”该人士表现 。

第三，人才瓶颈需突破。“尽管我省在生物科研方面已经具有较好的根本，但各类生物人才十分匮乏，特别 是既懂生产技术又懂企业管理的复合型高层次人才更为短缺 ，远不适应生物产业发展的需要 ，人才不足已成为制约我省生物产业跨越式发展的重要瓶颈。”该人士分析 说。

“尽管存在这些问题，但加快生物产业发展是培植新的经济增长 点的急迫需要 ，也是加快转变 发展法子 、建设经济文化强省的必定 选择。” 他表现 ，“发展生物产业对突破我省中长期经济和社会发展的资源、环境、健康等重大瓶颈性束缚 ，推动 经济增长 法子 的深入 变更 以及大幅度进步 人民生括质量都具有重大支撑 作用。”

2015年前做好“四个一批”

《方案》指出，未来五年，山东发展生物产业的首要任务 是“四个一批”。

实行 一批具有较强带动作用的重大生物技术创新和产业化项目。到2015年，在努力 争取 国家项目标 同时，省级高技术产业专项资金向生物产业倾斜，力争实行 100项国家级和省级生物高技术产业化示范工程，带动社会实行 500项重大生物产业化项目和创新项目，形成一批具有自主知识产权和市场竞争才能 强的生物产品。

构建一批生物产业发展的公共技术创新服务平台。到2015年，努力 争取 5家以上生物类国家重点实验 室、国家工程（技术）钻研 中心、国家工程实验 室等重大科技平台落户山东，组建20家左右的省级工程钻研 中心和工程实验 室，进一步进步 山东生物产业的科技自主创新才能 。

重点扶植 一批生物高技术产业基地。在有条件的地区 组织建设生物医药、海洋生物、生物能源、生物育种等生物高技术产业基地，使之成为全省生物产业发展的重要载体。到2015年，在进一步完善 现有两个国家生物产业基地建设的根本上，争取 设立10家左右的省级生物产业基地，其中再增加1家国家级生物产业基地。

形成一批控制 核心要害 技术、具有较强市场竞争才能 的生物技术骨干企业。重点扶持一批拥有自主知识产权、具有较强经济实力和国际竞争才能 的大型企业。到2015年，争取 销售收入过百亿元的生物企业超过5家，过50亿元企业超过10家，规模 以上生物企业突破800家，使其成为拉动全省生物产业发展的主导气力 ，推动 全省生物产业的优化升级和跨越式发展。