内　　容：

关于请支撑 开展博物馆体制机制、文物市场和文物保护科技工作调研的函
国家文物局

博函〔2010〕11号

各省、自治区、直辖市文物局（文化厅、文管会）：
　　为了贯彻落实胡锦涛总书记在中0央政治局第二十二次集体学习会议上重要讲话和李长春同志《保护发展文化遗产建设共有精力 家园》重要文章精力 ，钻研 制定 推动 博物馆体制机制创新、文物市场管理和文物保护科技工作方面的有关政策，增进 文化遗产事业科学发展，国家文物局博物馆与社会文物司定于2010年9至10月份开展博物馆体制机制、文物市场和文物保护科技工作调研。
　　本次调研采纳书面调研和实地调研两种法子 进行。请各省、自治区、直辖市文物局根据 附件所列调研提纲撰写完整 调研报告，请各省级综合性博物馆根据 博物馆体制机制、专业程度 和服务质量调研提纲撰写专题调研报告，于2010年10月25日前经由省级文物行政部门报送我局博物馆与社会文物司（可先发电子版）。近期，调研组将在部分省分组织实地调研，具体光阴 和地点另行通知。
　　接洽 人：李晨辛泸江
　　接洽 电话：010-5988160913811522387
　　电子邮箱：lichen@sach.gov.cn

　　附件：博物馆体制机制、文物市场和文物保护科技工作调研提纲



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国家文物局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一○年九月二十七日



附件：

博物馆体制机制、文物市场和文物保护科技工作调研提纲

　　一、博物馆体制机制、专业程度 和服务质量调研提纲
　　1、体制机制：
　　（1）文物行政部门对辖区内博物馆实行 行业管理的措施 、制度和效率 。
　　（2）文物行政部门在实行 博物馆行业管理中，与博物馆行政附属 部门的联动协作关系机制和效率 。
　　（3）文物行政部门在实行 博物馆行业管理中，与教导 、旅游、宣传、财税、土地、建设、民政等相干 行政部门的联动协作关系机制和效率 。
　　（4）文物行政部门对民办博物馆的管理措施 、制度和效率 。
　　（5）博物馆免费开放后文物行政部门创新管理模式和法子 的积极摸索 ，如绩效考评、明晰事权、社会化管理的参与等。
　　（6）博物馆法人治理结构 健全状态 ：决策、监督 机构名称、职能、工作规章、组织运行机制和效率 等，社会参与博物馆运行管理的程度 。
　　（7）博物馆战略目标 的思考和履行 ：博物馆章程、事业发展方案及年度工作企图 ，履行 情况 和效率 。
　　（8）博物馆优化人力资源配置：专业人员学历及专业结构 ；各类人员考查 、培训等制度及实行 情况 。
　　（9）博物馆健全分配、勉励机制：各类员工工资及分配制度、勉励机制及效果 ；文化产品开发税收、收入管理等。
　　（10）博物馆纳入文化体制改革试点的进展及推动 思路。
　　（11）中央处所 共建国家级博物馆开展体制机制创新的方案和方案 设计。
　　（12）有关重点难点问题和对策建议。
　　2、专业程度
　　（1）藏品管理：藏品清算 及登录建账制度、库房管理机制；藏品信息化；藏品利用 （钻研 、出版、展览等）机制及效果 。
　　（2）展览举办 ：展览谋划 部门合作机制（包孕与社会相干 部门的联动），大纲编制、展览经费测算标准 及相干 制度机制的建立 情况 ，展览效益评估机制及运行情况 等。
　　（3）学术钻研 ：学术机构、学术带头人、参与或举办 国际国内学术运动 ；学术刊物、馆内人员专业论文、专著；学术结果 评价和位置 及其对博物馆业务运动 的支撑 度；与本馆之外的学术机构的接洽 程度 和联动效率 。
　　（4）文物保护科技：相干 科技部门、实验 室及相应科研仪器设备 ；承担国内外科研课题及完成情况 ；取得科技结果 及实际利用 情况 。
　　（5）馆际协作交换 机制的健全及其效率 。
　　（6）地市级以上博物馆特别 是中央处所 共建国家级博物馆的辐射引领作用。
　　（7）有关重点难点问题和对策建议。
　　3、服务质量
　　（1）摆设 展览：根本 摆设 、临时展览、国内外馆际展览交换 和相干 运动 开展情况 ，效果 评估。
　　（2）博物馆制度化地纳入国民 教导 系统 的实践和摸索 ：教导 机构和人员，教导 工作方案 、教导 企图 及实行 情况 ；服务学校、工厂、社区和农村等不同观众群体情况 。
　　（3）展览解说 ：解说 员队伍，解说 词，解说 语言，解说 工作机制，自助语音解说 设备 。
　　（4）群众组织：“博物馆之友”等组织情况 ，章程、人员数量结构 、开展运动 ，管理机制、作用施展 情况 。
　　（5）开放服务：展厅安全、卫生、休息设施和服务情况 ，物品寄放、特别 人群服务、餐饮、纪念品服务等情况 ；博物馆网站建设情况 ；观众调查、意见 簿，意见 处理 机制及效果 。
　　（6）博物馆品牌形象和标记 ；对博物馆品牌标记 进行注册、运用 ；博物馆及摆设 、展览宣传企图 ；新闻报道质量。
　　（7）文化产品：研发机制、工作开展和效益情况 。
　　（8）有关重点难点问题和对策建议。
　　二、文物市场调研提纲
　　1、文物市场根本 情况
　　（1）古玩或旧货市场现状
　　（2）国有文物商店经营情况 、非国有文物商店发展情况
　　（3）文物拍卖企业情况
　　2、文物市场监管情况
　　（1）制度建设
　　（2）监管措施
　　3、文物市场存在的首要问题及原因
　　（1）法律法规方面
　　a.文物拍卖真伪问题
　　b.民间收藏 文物鉴定问题
　　c.监管品市场法律位置
　　d.其他
　　（2）管理问题方面
　　a.非法盗掘、出土、出水文物的交易、监管
　　b.文物进出境涉及的审核、滞留光阴 、海关查验
　　c.国有文物商店可贵 文物的保管及移交博物馆情况
　　（3）体制机制
　　a.文物部门监管定位
　　b.工商、公安等部门间合作机制
　　c.其他
　　（4）增进 和规范文物市场的建议
　　a.部门合作
　　b.监管系统
　　c.体制机制
　　d.其他
　　三、文物保护科技工作调研提纲
　　1、科技工作根本 情况 ，包孕机构建设、组织管理、根本条件、人才队伍、技术研发、结果 转化等；
　　2、处所 行政部门对加强 文化遗产保护科技创新系统 建设所采纳的措施 （含技术创新系统 、组织创新系统 、制度创新系统 ）；
　　3、“十二五”时代 文化遗产保护科技工作的重点、难点、瓶颈问题；
　　4、对推动 文化遗产保护科技发展的政策性建议。