三大行径 培植发展战略性新兴产业

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——贵州省科技厅厅擅长 杰谈抓时机调结构 转变 经济发展法子

　　当前世界科技发展面临革命性突破，全球产业格局进入重大调剂 期。顺应产业结构 转型升级和经济发展法子 的转变 的需求，国家适时做出了发展节能环保、新能源、新材料 、生物医药、生物育种、信息、新能源汽车、航天航空、海洋产业等九大战略性新兴产业的布置。

　　贵州省属于欠开发、欠发达地区 ，面临提升 传统产业和发展新兴产业的双重任 务 。这方面有什么思路和行径 ，记者采访了贵州省科技厅擅长 杰。

　　于杰表现 ，抓住国家加快培植战略性新兴产业的重要时机，通过国民 经济和社会发展的要害 领域 内核心技术的突破和利用 ，大力培植和发展战略性新兴产业，进步 发展质量和效益，是加快贵州发展步伐、缩小与发达地区 差距的根本 前途 。根据 贵州的资源禀赋 和产业根本，除海洋产业外，其他产业都可以在贵州有所作为。

　　他觉得 ，发展贵州战略性新兴产业，必须 坚定不移地以科学发展观引领全局，以强化节能减排、绿色经济、循环经济为重点的技术政策和技术路线为导向，以强化三大才能 建设（科技创新才能 、科技结果 转化利用 才能 、科技兼顾 服务才能 ）为抓手，立足贵州资源和产业根本，重点发展新能源、新材料 、生物医药、环保产业等新兴产业，振兴先进制造业，支撑 高新技术园区“二次创业”，加快特征园区建设，为全省经济社会高速发展、可继续 发展奠定根本。

　　于杰介绍，为扎实抓好新兴战略产业的培植和发展，贵州科技方面的首要行径 有三。

　　一是培植壮大 发展创新主体。通过实行 产业（企业）创新才能 培植工程,萦绕贵州现代产业系统 建设,以主导产业和高新技术产业的骨干企业为重点,布局一批企业研发平台，并以此增进 科技创新、结果 转化利用 和产学研用合作机制建立 ，进步 产业（企业）自主创新才能 。

　　以培植发展新兴高技术产业为目标 ，大力发展一批创新型产业集聚区、一批创业孵化基地、摸索 建立 新兴产业领域 技术创新战略联盟，增进 科技结果 转化，进步 中小型科技企业孵化才能 。加强 科技创新人力资源建设，实行 创新型科技人才队伍建设工程。

　　二是萦绕贵州特征优势资源，通过继续 攻关，推动 新兴产业发展壮大 。在新能源领域 ，重点抓好以小油桐、油桐、油茶、乌桕等能源植物为主的能源树种种质资源收集、基因改善 、品种选育、丰登栽培技术钻研 和推广。在新材料 领域 ，着力发展金属及合金材料 、无机非金属材料 等具有必然根本和对比 优势的新材料 ，为贵州飞机、汽车零部件和设备 制造配套。在电子信息产业领域 ，以振华团体 为依托，发展与先进制造相干 的共性根本技术和元器件配套技术，为先进制造供给 根本性 的技术支撑 。在设备 制造领域 ，依托贵州较强的军工设备 制造根本和处所 民用设备 制造业，在原有产业的根本上，带动机械主机、系统 集成、功效 部件与根本零部件生产制造程度 的全面提升 ，进步 设备 制造业整体程度 。在生物医药产业领域 ，充沛 利用 贵州道地药材资源优势和产业根本，加大对道地中药材种质资源和民族药材的钻研 开发。在生物育种领域 ，开展以水稻、玉米、新能源植物等首要作物优良 遗传资源及作物野生和野生近缘种遗传资源的收集及其繁殖、保存 技术钻研 。

　　三是深化改革，多措施 并举，为新兴产业的培植和发展供给 政策、资金、环境保障。通过建立 科技创新合作机制，加强 科技、综合经济和产业部门的和谐 ，钻研 解决创新系统 建设中的重大问题。

　　科技结果 和科技资源效能的评价，要以产业化、市场化和商品化为首要标准 。要维持市场导向机制，改革科技结果 评价标准 ，充沛 施展 市场在资源配置中的根本性 作用，增进 全社会科技资源的有效整合和合理配置，增进 结果 转化。鼓励知识、技术、管理等要素参与分配, 鼓励支撑 科技与金融的结合,增进 科技结果 转化和产业化。

　　强化科技进步 条例的履行 与监督 ，确保财政科技投入增幅明显 高于财政经常性收入的增幅。通过不断改革完善 科技企图 管理体制和机制，诱导全社会科技投入的增长 ，重点支撑 具有自主知识产权的核心技术和新产品开发、技术攻关, 萦绕科技方案纲要断定 的重点领域 和重点任务 ，加大重大科技专项经费的投入比重，进步 财政科技资金的应用 效益。

　　健全和落实相干 政策,增进 企业成为创新资源投入主体。抓好国家企业钻研 开发费用加计扣除等政策的落实，做好高新技术企业认定及通过认定的高新技术企业减征企业所得税工作,用足用好国家支撑 企业自主创新的政策措施 ,诱导和支撑 企业进一步加大科技投入，把研发投入和技术创新才能 作为考查 企业科技进步 的指标。完善 科技金融支撑 系统 ,诱导社会资金投入自主创新。建立 健全鼓励中小企业技术创新的信用 担保制度,诱导金融机构和中小企业信用 担保机构支撑 中小企业科技创新和产业化。完善 创业风险投资机制,拓宽创业风险投资的退出渠道,增进 社会资本机构整合、重组，形成一批骨干创业风险投资公司，进一步优先支撑 创新型企业上市融资。

（来源：2010年6月18日 《科技日报》 作者： 刘志强 ）

（责任 编辑：石 琳）

本文引用：http://www.lninfo.gov.cn/kjzx/show.php?itemid=20766