四川步入依赖创新加快发展“第一梯队”

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继浙江、安徽、江苏、山东、广东和青岛“五省一市”开展国家技术创新工程试点后，日前，科技部等八部委再次断定 四川为国家技术创新工程试点省份之一。

　　在加快重建灾后美好 新家园和加快建设西部经济发展高地的要害 阶段，国家技术创新工程在四川试点，不仅是四川应对国际金融危机和灾后科学恢复重建，提升 自主创新才能 的急迫需要 ，也标记 着四川依赖科技创新，加快经济增长 法子 转变 、调剂 优化产业机构，向“第一梯队”行列的迈进。

　　为落实中央关于加快经济发展法子 转变 的总体布置，实现四川“加快建设灾后美好 新家园、加快建设西部经济发展高地”的战略目标 ，根据 《国家技术创新工程总体实行 方案 》，进一步整合技术创新资源，提升 四川自主创新才能 ，推动 四川省经济发展进入创新驱动、内生增长 的轨道，四川省科技厅等部门，结合近几年来开展创新型企业建设的经验与作法，在调查钻研 ，征询专家意见 ，重复 修正 后，制定 了《国家技术创新工程四川省试点实行 方案 》。

　　四川制定 的《试点方案 》，遵守四川省科技厅厅长彭宇行的说法，是既要讲好“普通话”，又要讲好“四川话”。也就是说，既要体现国家创新发展战略，又要体现四川的自有创新特征。为此，记者对这一《试点方案 》进行领会 读。

　　一次难得时机 一项重要使命

　　近年来，四川大力实行 “科教兴川”战略，积极推动 自主创新，增进 高新技术结果 转化，推动 企业技术进步 和区域创新系统 建设，为全省实行 技术创新工程奠定了良好的根本。具体表现 为：科技资源优势明显 。四川拥有专业技术人员234.3万人，居西部第一；拥有各类科研机构1640个，高档院校114所，国家及省部级重点实验 室124家、工程技术钻研 中心89家、企业技术中心264家，各类科技产业化基地300多家；国家重要的国防军工基地。四川有成都飞机（团体 ）公司为代表的60余家大中型军工企业，建有中国工程物理钻研 院、中国核动力钻研 设计院、核工业西南物理钻研 院、四川航天技术钻研 院、成都飞机设计钻研 所、中国空气动力钻研 院等数十所国家级大院大所，拥有一大宗 高科技人才、先进军工技术、科技结果 ；奇特 的西部区位优势。四川自然资源丰厚 ，水能、天然气、钒钛、稀土等优势资源开发远景 宽阔 ；区域创新系统 初步形成。四川已构建了产学研创新联盟95个，高新技术企业1113家，创新型企业706家（国家级创新型企业16家），企业主体、市场导向、产学研结合的技术创新系统 根本 建成；良好的科技创新气氛 。全省顶力推动 科技进步 ，“一把手抓第一生产力”已纳入各级领导干部考查 首要内容，全社会关注创新、支撑 创新、参与创新的热心 空前高涨。

　　这次国家八部委以加强 自主创新才能 和产业核心竞争力为目标 ，在四川实行 技术创新工程试点，是四川转变 经济发展法子 的重大时机，四川省委书记刘奇葆强调指出：国家八部委把四川作为试点省，既是对四川科技创新工作的高度确定 ，也是对四川今后科技创新工作提出的新的更高请求 ，更是对四川创新理念的升华、创新内涵的提升 、创新举动 的加速。我们必然要以此为新起点，全力以赴做好试点工作，加快提升 自主创新才能 ，为建设创新型国家做出应有的贡献。

　　四川这次实行 “国家技术创新工程试点”的根本 思路是：萦绕发展全省优势特征产业和培植战略性新兴产业，以科学发展观为指示 ，以提升 产业创新才能 为目标 ，以培植创新型企业、产业技术创新联盟和技术创新服务平台为载体，建设高层次人才队伍，加强 军民交融 ，建立 部省市县联动机制，加快高新技术结果 转化和产业化，全面增进 产业结构 调剂 优化、经济发展法子 转变 ，推动 全省加快发展、科学发展、又好又快发展。其总体目标 是：大幅度进步 企业自主创新、管理创新和体制机制创新才能 ，培植拥有闻名品牌、自主知识产权和技术标准 创新才能 的创新型企业群，形成拥有核心竞争力的优势产业和战略性新兴产业，建立 省市县多层次多主体、共生互动、和谐 发展的区域创新系统 ,为四川加快建设西部经济发展高地供给 坚实支撑 。

　　一次创新性实践 一项摸索 性事业

　　为使国家技术创新工程试点，体现全省的战略性和全局性，解决发展可继续 问题和增长 后劲问题。《试点方案 》在编制完善 中，紧密萦绕四川调剂 优化产业机构、转变 经济增长 法子 的中心环节提出了8项首要任务 。

　　一是诱导创新要素向企业凑集 ，培植一批支撑 四川产业发展的创新型企业群。从诱导创新型企业建设企业技术中心、工程技术（钻研 ）中心，诱导企业充沛 利用 国际科技资源，合作研发解决要害 技术和共性技术，实现到2015年建立 国家级企业技术中心50家以上、培植省级创新型企业1500家、国家级创新型企业20家。

　　二是构建一批产业技术创新联盟，摸索 产学研用结合机制。鼓励产业技术创新联盟在组织模式、运行机制、利益 分配、承担重大产业技术创新任务 等方面先试先行，激发科技人员创新动力；深入 实行 四川“科技人员企业行”、充沛 施展 高校、院所自主创新骨干作用。到2015年，构建支撑 产业发展的产业技术创新联盟100家（其中国家级3—5个）。

　　三是建设一批技术创新服务平台，提升 产业创新服务才能 。推动 中国测试技术钻研 院等实验 基地及大型科学仪器设备 、科技文献、自然科技资源等根本条件平台进一步面向企业开放；推动 中科院成都分院与四川省等院地合作，增进 中央在川单位的技术、知识、人才等资源服务四川。到2015年，依托四川大学、中国科学院成都分院、长虹团体 等高档学校、科研院所、产业技术创新战略联盟、大型骨干企业以及科技中介机构，建设创新要素集聚、结果 交易转化、科技产业孵化等各类技术创新服务平台500家以上。

　　四是以创新型企业为主体加强 技术攻关，增进 产业结构 调剂 优化。推动 数字电视嵌入式软件平台等在川实行 科技重大专项产业化历程；组织实行 人口健康、节能减排、生态治理与保护、公共安全等重点领域 要害 技术攻关，开发和推广利用 一批民生科技产品。到2015年，“7+3”产业工业增加值达到 11800亿元，实现万元生产总值能耗降落 到1.1吨标煤，二氧化碳排放年均降落 3.3%。

　　五是依托各类产业园区（基地），大力培植战略性新兴产业。依托德阳重装基地、双流新能源产业园区等建设各类产业园区（基地），增进 产业集聚，汇聚创新人才，使其成为优势特征产业和战略性新兴产业的发展基地。萦绕电子信息、新能源等战略性新兴产业领域 ，到2015年，重点筛选和培植市场容量宽阔 、符合产业政策的200个战略性新兴产品。