凌锋 中国国情

　　惩治腐朽 的任何尝试都不会短缺 掌声，最近一则新闻再次印证了这点。据媒体报道，检察机关全国统一举报电话“1 2309”与举报网站(www.12309.gov.cn)，近日在最高人民检察院和部分省级检察院正式投入应用 ，其余省份将在年内陆续开通。“12309”电话和最高人民检察院举报网站设有严峻 保密措施 ，群众可放心举报。据悉，举报电话和网站投入应用 当天，由于点击人数太多，导致举报网站瘫痪，而举报电话12309也几近被打爆。

　　人们的热心 阐明 反腐朽 具有深厚的群众根本，印证了在打击贪污腐朽 等违法犯法 行径中，走群众路线、发扬精良 传统的必要性。同时，也提示 我们在信息时代 如何利用 信息技术聚合民间责任 与智慧，使反腐朽 工作获得跨越式的发展。对于这个问题，当然不能就事论事地把视角停留在检察机关的举报电话与网站上，不能只是把关注点集中在腐朽 线索举报环节，而应深入 到反腐朽 工作的全部 系统 中。

　　强调信息化对反腐朽 的作用有着深厚的社会背景。首先，党的十六大提出了“信息化带动工业化”的战略行径 。伴同 着信息技术的迅速 发展及其在社会各领域 的广泛 利用 ，如何监督 政府廉政建设和增进 政府效能进步 ，成为被社会广泛 关注的课题。其次，我国已参加 了《联合国反腐朽 公约》，该公约中综合预防战略内容所体现的理念之一，就是要维持对腐朽 的高危人群、腐朽 的高危空间、腐朽 的高危因素进行全面把持 ，而政府管理的信息化为此供给 了有效工具。另外，近年来，群众在网络中曝光各种腐朽 新闻、并获得最终查处的事实，也从另一个角度显示出信息化对反腐朽 的积极作用，国家公权机关也理应面对这种现实需求与路径，吸收 其中积极的因素。

　　推动 反腐朽 工作信息化，要运用 信息化技术规范加强 权利 运行的束缚 机制。建立 在信息化根本上的电子政务系统 ，应以业务流程为主线，通过信息化手法 进行规范和整合，并在要害 环节上设置不同的权限管理，使业务流程中权责明确 ，才干 有效减少公务工作中的随便 性，增进 政府工作程序的规范化。

　　政府管理的信息化不是对现有程序简略 的电子化，而是对现有政府管理手法 的创新，这不仅在必然程度 上减少了腐朽 时机 ，起到了从源头上预防和治理腐朽 的作用；同时，结合信息公开制度的落实，使得权利 的运行更加透明、公开，从而推动 “透明政府”、“阳光政府”建设。就此而言，我国目前的电子政务现状不容乐观，特别 是一些处所 政府网站长期处于休眠状态 ，甚至连动态信息更新也不及时，因此，政府机关的电子政务建设需要 完善 的空间很大。

　　推动 反腐朽 工作信息化，还应运用 社会舆论监督 气力 ，丰厚 信访举报机制。就如同新闻所述的举报网站那样，新的举报情势 加强 了对举报人的保护，降低 了举报的各种成本。因此，应在监督 法子 上充沛 利用 信息化的优势，尽可能由事后监督 转变 为事中和事前监督 。同时，反腐朽 信息化并不等于简略 的网络举报，打击违法犯法 、惩治腐朽 的司法运动 ，是由各个司法机关相互配合而组成的有逻辑走向的紧密链条，因此，从行政权利 运行到司法机关监督 以及到社会舆论监督 等环节，不应相互孤立，该当在条件容许 的情况 下，做到信息共享。另一个值得注意的方面是，由于举报信息的获取只是起头 ，相对于海量的举报信息处理 而言，如何使得经过甄别的有价值的举报线索都能顺利启动有关程序并保障举报人的安全，这才更为要害 ，这就需要 对举报人、证人保护、嘉奖 等相干 制度进行完善 。

　　除此之外，由于全球化来往 的日益深入 ，打击腐朽 、追惩外逃贪官等具体举动 需要 开展各种国际合作，信息化是一个不可或缺的重要手法 。要通过信息化建设来加强 国内各有关部门的和谐 配合和资源共享，进而加强 对腐朽 行径的调查、引渡和情报信息的国际间交换 和合作，以对腐朽 分子的跨国行径进行有效制裁。

　　可以确定 地说，反腐朽 是个艰巨 而又长期的任务 ，信息化为我们供给 了更为崭新的工具与更为开放的视野，我们信任 ，通过有关制度机制的不断完善 ，在信息化根本上形成的“全民总发动 ”，必然能够使反腐朽 工作大踏步地前进并取得长足的进展。