《意见 》以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指示 ，深入 贯彻落实科学发展观，抓住东北振兴和沿海开放的双重时机，把国家出资企业放到全国发展和辽宁沿海经济带的大格局中策划 ，维持根本 经济制度，以改革开放为动力，以市场为导向，以股份制为公有制首要实现法子 ，解放思想、实事求是、勇敢 摸索 、不断创新，促使国家出资企业健康较快发展，成为大连市经济发展的重要气力 。《意见 》维持政府诱导、市场主导，突出重点、全面发展，分类管理、分类指示 ，职工参与、共享结果 的原则。《意见 》指出争取 用3年左右的光阴 ，根本 实现国有资本根本 集聚到城市安全、根本设施、自然资源、重要公用产品和服务领域 ；集聚到现代设备 制造、石油化工、港口物流、电子信息、节能球保等产业。产业类企业根本 实现企业整体上市和主业部分上市；经营性事业单位根本 实现事转企、企改制；企业非主业资产根本 实现较大领域的整合调剂 。培植一批国内一流、国际前列、具有自主知识产权，对大连市处所 经济具有较大支撑 和拉动作用的大型企业团体 公司，实现国有股权优化配置，公司法人治理结构 根本 完善 ，国有资产监督 管理透明、规范、高效，国有资产实现保值增值。

　　《意见 》还明确 了推动 和深化国家出资企业改革发展的二十一项根本 任务 。即明确 企业功效 定位，推动 企业战略重组联合，做强做大上市公司，加强 企业自主创新才能 ，明确 企业战略调剂 方向，创新国有资产有序流动机制等。《意见 》的发布，对深化大连市国家出资企业改革发展具有重要指示 意义。