一、着力建设三个系统 ，夯实国资监管基石

　　重庆市国资委成立六年来，通过深化国有资产管理体制创新，推动 国有企业改革，初步建立 了全市具有政府调控、市场调节、企业主导、土地置换、信贷配置、资源共享特征的国资监管系统 。随着社会主义市场经济的不断深入 发展，国有经济的发展不断面临新的考验，为国资委有效履职带来新的课题。因此，国资委必须 着力建设三大系统 ，以夯实国资监管基石，为国有资产的保值增值供给 强力支撑 。

　　1. 着力建设监管系统 。履职监管国资，保值增值增益。对企业国有资产的监管是党和政府赋予国资委的职责，也是国资委作为政府特设机构必须 执行 的任务 。国资委遵守《公司法》和《企业国有资产法》的请求 ，进一步理顺出资人履职系统 、保障企业合法权利 。首先要立足"国有资产出资人"和"国有资产监管者"的角色定位，科学界定"管人"、"管事"、"管资产"的职责定位，努力 规范国资统一监管和有效指示 的运行机制。其次要切实掩护企业作为市场主体依法享有的各项权利 ，完善 公司法人治理结构 ，为企业经营创造 更加规范的环境。再次要强化国资营运风险把持 ，加大财务监督 、风险把持 和经济责任 审计，抓住资产管理、财务管理、投资管理等要害 问题，形成具有中国特征的权利 机构、决策机构、监督 机构和经营管理者之间的制衡机制，增进 管理、指示 、监督 、增进 的有效统一。

　　2. 强化服务系统 。监管就是服务，服务提升 质量。国资委首先要建立 监管就是服务的理念，加强 监管以确保国有资本良性运作，优化服务，努力 为国企发展开辟 绿色通道，最终实现国有资本的保值增值。一要着力于指示 企业发展战略方案的制定 ，站在更高的起点上，为企业供给 咨询和赞助 ；二要着力于增进 现代企业制度的建立 ，打造良好的企业发展环境，努力 为企业发展排忧解难；三要着力指示 国有企业解放思想、扩张 开放，在建设内陆开放高地中有所作为。

　　3. 强化和谐 系统 。和谐 加强 生机 ，团结加强 动力。国资委要综合平衡内外部关系，优化资源配置，建立 一整套和谐 系统 ，为更好地执行 职能、职责创造 条件。一要建立 横向和谐 关系，和谐 好国资委与市级职能部门，兼顾 好机关内部各处室之间的关系；二要建立 纵向和谐 关系，和谐 好与国务院国资委司局以及各省（市）国资委之间的关系；三要推动 国资委、各国有重点企业建立 与国际社会的多边合作关系，开展国际经济交换 与合作。

　　二、致力打造三种文化，保障国资健康发展

　　国有经济是全面建设小康社会的重要气力 ，是中国特征社会主义的重要支柱，是我们党执政的重要根本，肩负着"共和国长子"的使命。同时，在社会主义市场经济环境下，国有经济只是一种普通的经济成分，和其他经济成分一样，面临着市场经济带来的竞争和压力。国资委作为国有资产的监管者，除了致力于体制、机制层面的突破与创新外，还要长于借用文化的气力 ，引领国有经济的基业常青，增进 民营经济、混杂 所有制经济共同发展。

　　1. 哲学文化。哲学是智慧的源泉，哲学是思想的根源。任何事物的发展与进步 都离不开正确 的世界观和法子 论的指引。国资委在推动 国企发展、实现国资保值增值、增进 国民 经济发展的历程 中，要通过哲学文化的引领，维持贯彻落实科学发展观，坚决遵守 经济发展的客观规律，坚定国企发展的信心 ，构建自我完善 的核心价值系统 ，努力 进步 应对繁杂 经济局面 的研判力和驾驭才能 ，修炼有思想内涵的精力 境界，控制 具有科学决策的法子 论，构筑起国有经济安全发展的防火墙。

　　2. 党建文化。党建是政治的灵魂，"唱读讲传"是党建的血液。国资委要持续 加强 国有企业党的建设，充沛 施展 党组织在企业改革发展中的政治核心作用，努力 将国企党建优势转化为推动 国企发展的政治优势，摸索 提升 企业党委参与企业重大问题决策才能 。要充沛 施展 党的基层组织战斗堡垒作用和党员队伍的先进楷模作用，有效推动 和创新党建工作，努力 为企业改革发展固本强基。要遵守市委、市政府统一布置，萦绕"推动 国企科学发展、加快五个重庆建设、弘扬国企红色文化、增进 员工身心健康"主题，深入 开展"唱读讲传"运动 ，为国企改革发展供给 强大的精力 动力。

　　3. 精英文化。人才抉择 成败，精英诱导未来。国资委要打造精英文化，使国资委系统 成为培植 精英人才的蓄水池。一要优化配置与公司治理结构 相适应的人才资源，培植一批具有战略决策才能 ，能够忠厚代表和掩护国有资产权益，实现国有资产保值增值的出资人代表队伍。二要建立 职业素养好，市场意识强，熟识 国内国际经济运行规矩 ，在生产经营、资本运作、市场拓展等方面具有较高成就 的经营管理人才队伍。三要建立 研发程度 高、生产技能优、具有较强创新才能 的专业技术人才队伍。

　　三、全力策划 三大策略，加强 国资发展后劲

　　重庆市国资委成立的六年是重庆国有经济取得历史性进步 的六年。但用"三把尺子"量长短，国有经济发展任重而道远。重庆国企的整体规模 、核心竞争力、对外开放度等都还有不少差距。遵守"3.14总体布置"和"国发3号文件"对重庆发展的请求 ，重庆国有经济须加快速度、迎头赶上。这就请求 国资委必须 深入 解放思想、扩张 开放，策划 重庆国企的跨越式发展。

　　1. 战略上志存高远。决胜千里，赢在战略。理论引领实践，思路抉择 举动 。市国资委应志存高远，遵守 世界经济发展中的文明进步 主流、遵循世界经济发展中的先进标准 、结合世界经济发展中的竞争动态，以世界的眼光、敢为人先的思想，来衡量 、请求 、规范重庆国有企业的发展方向，推动 国有经济布局和战略性结构 调剂 。当前，要在深化国有团体 改革、进步 国企开放度、推动 五大结构 调剂 、提升 国企功效 作用、加强 国企党的建设等方面下工夫 ，开启国企发展新篇章。