中国绿色时报11月1日报道10月28日，全国绿化委员会副主任、国家林业局局长贾治邦在南京森林警察学院为全院师生和出席南京森林警察学院揭牌暨全国森林公安系统 警务技能大比武颁奖仪式的代表及江苏省林业局、中国林业科学钻研 院林产化学工业钻研 所、南京林业大学中层以上干部作林业形势报告。贾治邦说，党中央、国务院高度器重 林业发展和生态建设，当前和今后一个时代 是加快林业改革发展的重要战略时机期，宽大 务林人必然要加强 使命感和责任 感，抢抓时机，发愤 有为，推动 现代林业又好又快发展。“十二五”林业改革发展要以发展现 代林业、建设生态文明、推动 科学发展为主题，以转变 林业发展法子 、提升 林业质量效益为主线，以实现兴林富民为目标 ，维持依赖人民群众，维持依赖科技进步 ，维持依赖深化改革，加大生态建设保护力度，加强 森林经营抚养 ，加快主导产业培植，更好地完善 林业的三大系统 ，更好地凸显林业的四大位置 ，更好地执行 林业的四大使命，更好地施展 林业的五大功效 ，为扩张 国内需求、改良 民生福祉作出新的贡献。中国国情
　　国家林业局副局长孙扎根出席报告会。南京森林警察学院5000多名师生在报告会现场或通过视频转播凝听 贾治邦的报告。
　　贾治邦说，党中央、国务院近年来继续采纳重大行径 ，把林业推上了一个前所未有的新高度，赋予了林业前所未有的新位置 和新使命。2009年6月召开的中央林业工作会议明确 指出，林业在贯彻可继续 发展战略中具有重要位置 ，在生态建设中具有重要 位置 ，在西部大开发中具有根本位置 ，在应对天气变更 中具有特别 位置 ；同时会议明确 请求 ，实现科学发展必须 把发展林业作为重大行径 ，建设生态文明必须 把发展林业作为重要 任务 ，应对天气变更 必须 把发展林业作为战略选择，解决“三农”问题必须 把发展林业作为重要路子。“四个位置 ”和“四大使命”，是党对林业认识的最新结果 ，是新形势下中央对林业工作提出的最新请求 。我们根据 党中央的决策布置和林业的实际情况 ，提出了“发展现 代林业，建设生态文明，推动 科学发展”的林业工作总体思路。“十一五”期间，在这一总体思路的指示 下，我国林业在生态建设、产业发展、推动 改革、改良 民生等方面取得了明显 成效。
　　贾治邦说，根据 国家赋予的职能和任务 ，林业部门承担着建设和保护“三个系统 一个多样性”的重要职能，即建设和保护森林生态系统 、管理和恢复湿地生态系统 、改良 和治理荒野 生态系统 、掩护和发展生物多样性。为建设和保护好“三个系统 一个多样性”，国家先后实行 了“三北”防护林系统 建设、天然林保护、退耕还林、京津风沙源治理、野生动 物植物保护及自然保护区建设、湿地保护等林业重点工程，目前已经取得明显 成效。
　　贾治邦说，大宗观测材料 表明，近百年来地球天气正经历 一次以变暖为首要特点 的明显 变更 ，天气变暖已成为不争的事实。我国高度器重 森林在应对天气变更 中的重要作用。2007年，国务院发布了《中国应对天气变更 国家方案 》，明确 把林业断定 为应对天气变更 的重要措施 和重点领域 。为如期实现胡锦涛主席提出的2020年林业“双增”目标 ，充沛 施展 森林碳汇在应对天气变更 中的重要作用，我们制定 了详细的植树造林、森林经营和保护企图 ，并在正在制定 的林业发展“十二五”方案中，把实行 固碳抵排战略作为首要内容，力争进一步进步 我国林业减缓和适应天气变更 的才能 ，为应对全球天气变更 作出更大贡献。
　　贾治邦说，遵守中央的决策布置，全面推动 集体林权制度改革，是当前林业工作的重中之重，是现代林业建设的首要抓手，事关兴林富民、事关农业发展、事关生态文明建设，对于增进 农村经济社会发展和现代林业建设具有重大而深远的意义。林改充沛 激发了宽大 农民耕山致富的积极性，有效激活了林业生产要素的潜能，浮现 出资源增长 、农民增收、生态良好、林区和谐 的可喜局面 。林改主体改革完成后，我们必须 不断深化配套改革，持续 完善 政策措施 ，大力发展林业产业，让农民获得实实在在的经济利益 ，进一步巩固和扩张 林改结果 。