根据 目前的新形势、新问题，第三任期中央企业经营事迹 考查 工作的首要任务 是：以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指示 ，深入 贯彻落实科学发展观，全面贯彻中央经济工作会议和中央企业负责人会议精力 ，进一步施展 事迹 考查 的导向作用，努力 推动 中央企业价值创造 才能 稳步提升 ，风险把持 程度 明显 进步 ，创新才能 显着加强 ，科学发展迈出新步伐，为实现国有资产保值增值、增进 国民 经济安稳 较快发展作出新的更大的贡献。

　　在新的任期里，央企要完成上述重要任务 ，既有一些有利条件，也面临不少严格 挑战。从总体上看，尽管国际金融危机还未完整 过去，不断定 因素还很多，但我国经济在党中央、国务院的正确 领导下已率先实现回升向好，这为我们博得 挑战供给 了物质 根本与经验借鉴。当前，世界各国正在积极策划 后危机时代 的经济发展，新的发展趋势已初现端倪。一是全球经济发展法子 将产生 重大变更 。美国、日本、欧洲等发达国家和地区 纷繁 提出"绿色新政",低碳经济和新能源等新兴战略产业将成为新的经济增长 点，低碳经济、低碳环保技术等将成为国家竞争力的重要体现。二是全球竞争格局将产生 重大变更 。美国主导世界经济发展格局的位置 有所削弱 ，以"金砖四国"为代表的发展中国家和新兴经济体异军崛起 ，全球将进入空前的创新密集和产业竞争时代 ，抢占科技制高点的比赛 将更加猛烈 。三是全球制度规矩 将产生 重大变更 。随着国际政治、经济气力 调剂 ，国际金融、贸易、知识产权保护等规矩 将产生 深入 变更 。

　　面对后危机时代 的发展时机和新的挑战，国资委要从第三任期起头在中央企业全面推行经济增加值考查 ，进一步诱导中央企业进步 价值创造 才能 ，提升 发展质量，实现可继续 发展。中央企业要立足当前，策划 长远，萦绕打造新的竞争优势，持续 在"抓改革、调结构 、提质量、控风险、增实力"上狠下工夫 ，充沛 施展 事迹 考查 的导向作用，实现价值创造 的新飞跃。

　　要诱导中央企业更加重视 资本应用 效率 ，进步 发展质量。经过改革开放30年的快速发展，我国经济规模 迅速 扩张 ，经济总量已跃居世界前列，但也为此付出了沉重 的资源、环境代价。国资委成立以来，中央企业取得了长足进步 ，但发展还不平衡，一些企业内在发展才能 提升 还不够快，发展法子 还对比 粗放，效益增长 的根本还不牢固 。一些企业过头寻求 规模 扩大 ，低效资本占用过多，资本应用 效率 不高。在这次国际金融危机中，国际上一些大企业相继破产或陷入困境，其中一个共同的原因就是过度扩大 ，盲目并购，大宗资本投资于低效领域 。中央企业要以此为戒。在今后发展中，如何诱导中央企业既量力而行又努力 而为，既维持 必要的发展速度又重视 资本回报和发展质量，是事迹 考查 工作面临的新挑战。

　　萦绕进步 资本应用 效率 ，中央企业要牢靠建立 资本成本意识，不仅要器重 生产经营成本，更要考虑 资本成本，实现真正意义上的全成本核算，保证为出资人供给 更多的回报。要高度器重 投资格 程 中可能出现的重复 建设、产能过剩 等问题，不盲目寻求 产能、产量和市场份额。要严守纪律，切实做到"自身不能掌控的高风险领域 坚决不投，损毁股东价值的项目坚决不上".

　　要诱导中央企业更加重视 做强主业，调剂 优化结构 。在应对这次国际金融危机历程 中，首要发达国家大型跨国公司的一个显着变更 是，下大气力剥离非主业资产、清算 低效资产、出售非核心业务，不断加大结构 调剂 和产业升级力度。经过调剂 ，巩固了原有的技术、管理优势，进一步加强 了主业竞争力。如何诱导中央企业做强主业，加大调剂 力度，抢占经济发展的制高点，是事迹 考查 工作面临的新挑战。

　　萦绕做强主业和实现主业收益最大化，中央企业要着力抓住三个要害 环节：第一，紧紧抓住国际国内经济结构 调剂 供给 的重大时机，突出战略重点，明确 主攻方向，进一步调剂 优化结构 和转变 经济发展法子 ，更加合理地配置资源，推动 资金、技术、人才等各类资源向主业集中，向研发、设计、品牌建设等价值链的高端集中。第二，遵守国有经济布局战略性调剂 请求 和国资委断定 的主业，严控投资方向，专注优势产业和优势产品的发展，强化投资项目标 经济增加值考查 ，防止过度扩大 。第三，维持有进有退、有所为有所不为，以壮士断腕的勇气和决心，加快清算 非主业和低效资产，力争取 得结构 调剂 、产业升级的新突破。

　　要诱导中央企业更加重视 风险防控，实现安稳 较快发展。当前，发达国家失业率居高难下，消费和投资仍对比 疲软，国际资本市场还不稳固 ，大宗热钱从发达国家流出，新的资产泡沫和投资风险还在积累 ，不排除 再次冲击实体经济的可能。许多国家迫于经济衰退引发的政治和经济压力，纷繁 出台保护措施 ，贸易摩擦不断加剧。与此同时，我国经济回升的根本还不牢靠，经济运行中新老抵触 相互交错 ，维持 经济安稳 较快发展、推动 经济发展法子 转变 和经济结构 调剂 的难度加大。我国将持续 实行 积极的财政政策和适度宽松的货币政策，维持 宏观经济政策的继续性和稳固 性，但同时将对宏观经济政策的力度、节奏、重点作出有针对性的微调。在这种形势下，如何诱导中央企业密切 跟踪市场和政策的变更 ，及时做好风险提防，是事迹 考查 工作面临的新挑战。

　　做好风险提防是取得企业良好事迹 的一项重要根本工作。当前中央企业要偏重 抓好以下三点：第一，要牢靠建立 超前的提防意识，居安思危，维持稳健经营，经得住短期利益 的诱惑，尤其是要慎重进入股市、期货等高风险领域 。已经进入这些领域 的，要规范程序，严峻 考查 。第二，要建立 健全风险管控系统 。针对企业发展中的单薄 环节和管理难点，优化考查 指标设计，并根据 不同发展阶段的特性实行 动态调剂 ，继续 改善。要加强 内把持 度建设，强化资金预算把持 ，从严把持 资产负债程度 ，严峻 管控现金流量，努力 降低 经营风险。第三，要有效规避"走出去"带来的风险。充沛 搞好市场论证和需求调查，加强 对境外政治、经济、社会、法律环境和财务、税收、审计制度等风险因素的评估，把各类风险把持 在最低程度 。