工业何以划出“V形”轨迹

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——访工业和信息化部部长李毅中

当国际金融危机咆哮 而至时,对于中国经济的走势,有人预测会是低迷的“L形”,有人估计 是二次探底的“W形”。事实证明,我国工业经济经受住了国际金融危机的考验,划出了完善 的“V形”轨迹。

“工信部刚一组建就遇上了史无前例的汶川大地震,接踵而至的是国际金融危机对中国工业的严重冲击。”回首“十一五”,工信部部长李毅中用“昼夜兼程”来形容工作推动 的艰巨 与时不我待的紧急 性。

11月9日,在和记者长达一个半小时的对话中,李毅中能够正确 地说出每一个具体数字。作为“十一五”期间我国工业发展的重要经历 者和见证者,每一项工作,每一个细节,都已经印在这位工信部部长心中。

记者:“十一五”我国工业经济的一个最大亮点是经受住了国际金融危机的考验,这其中,“V形”反转是如何实现的,工信部做了哪些工作和努力 ?

李毅中:国际金融危机影响的是实体经济,工业是重点,企业是难点,毫无疑问,把工信部推到了第一线。当时的情况 的确很严格 ,今天回顾 起来依然历历在目。感受最直接的就是出口大幅下滑,企业特别 是中小企业经营艰苦 ,失业人员大宗增加。

在应对国际金融危机历程 中,国家及时出台一揽子投资企图 以及10大重点产业调剂 振兴方案,并提出制定 了165项实行 细则,对于工业实现止跌回升施展 了抉择 性作用。

实现“V形”反转经历 了16个月的困难 努力 。2008年6月份工业增幅为16.1%,2009年年初降至最低点3.8%,在2009年底工业增长 又回到16.1%,正好划出了一个“V字形”。而工业增速的快速回升,成为国民 经济企稳回升的首要推动 气力 。

在方案的实行 历程 中,工信部紧紧抓住“技术革新”这个要害 点,争取 国务院同意 设立了200亿元的中央财政技术革新专项资金,大力推动 企业技术进步 ,转型升级。2009年共布置 企业技术革新资金230亿元,完成技改项目4441项,带动总投资6326亿元,拉动倍数28倍。

其次,工信部代拟出台了《国务院关于进一步增进 中小企业发展的若干意见 》,并推动 联合有关部门相继出台了18项配套文件,着力缓解中小企业的“融资难”这一最为突出的问题。

此外,工信部积极萦绕扩张 消费和开辟 市场,落实并完善 家电、农机、汽车摩托车下乡,以及小排量乘用车购置 税减半、家电汽车以旧换新等政策。2009年我国汽车销量达到 1364.5万辆,同比增长 46%。

经过共同努力 ,2009年规模 以上工业增加值增速达到 11%,有力保障了我国经济的率先回升向好。今年前三季度,规模 以上工业增加值同比增长 16.3%,预计全年增幅可达13.5%左右。

记者:“十一五”工业在极为艰苦 的条件下,重新进入了调剂 增长 的通道,这一成绩 的确来之不易。但是,如何实现更高质量的增长 是人们最为期待 的,中国工业“大而不强”的现实如何转变 ?

李毅中:现在我国工业的规模 居世界第二位,有220多种产品产量居世界第一,成为“世界工厂”。我感觉“中国制造”不是一个贬义词,这是发展中国家在发展历程 中必定 经历 的阶段。要害 是我们不能停留在中低端,不仅要能制造,还要会设计、能创造 。

记者:我们知道您提出了一个工业增加值的概念,觉得 这一数字反响了中国工业“大而不强”的现实,这是一种什么含义?我们怎么进步 它?

李毅中:中国工业“大而不强”,一个集中的表现 就是增加值率低。

所谓工业增加值,就是在必然时代 内工业企业生产的产品和服务价值,减去在生产历程 中耗损或转移的非固定资产投入价值的余额。工业增加值占营业收入的比例就是工业增加值率,它是衡量 工业经济运行质量和效益的一个重要指标。目前我国工业增加值率为26.5%,国际程度 在35%-40%。

进步 工业增加值率,就要增加工业产品和服务的附加值,减少能源资源耗损等成本投入,加快工业结构 调剂 和发展法子 转变 。具体而言,一是要把科技进步 和创新作为转变 发展法子 的重要支撑 ;二是大力推动 节能减排;三是大力加强 质量管理,诱导扩张 消费,增加产品和服务的附加值;四是稳步推动 兼并重组,进步 规模 经济行业的产业集中度。

记者:工业实现“由大变强”,要害 是找对突破口。“十二五”方案建议中讨论了七大战略性新兴产业,其中六个与工信部有关,新一代信息技术更是排到了第一位,请您介绍一下排序的标准 是什么?

李毅中:根据 战略性新兴产业的特点 ,立足我国国情和科技产业根本,党的十七届五中全会提出,我国现阶段重点培植和发展新一代信息技术、节能环保、新能源、生物、高端设备 制造、新材料 、新能源汽车等七个产业。

次序 的排列并不阐明 重要程度 ,但新一代信息技术的重要性不言而喻。一是信息化带动工业化,工业化增进 信息化,我们正在迈入信息时代 。二是信息技术是推动 力、倍增器,广泛 渗透到经济社会各个领域 ,转变 着人们的生产生 活法子 。三是积极应对西方国家提出的“智慧地球”理念的挑战,努力 抢占互联网、传感网、云计算等技术的制高点。

在发展战略性新兴产业方面,我们要加强 政策支撑 和方案诱导,强化核心要害 技术研发,突破重点领域 ,加快形成先导性、支柱性产业,切实进步 产业核心竞争力和经济效益。

我想说的是,第一,现有雄厚的工业实力是发展新兴产业的根本,发展战略性新兴产业必须 和传统产业的革新提升 相结合,而不是另搞一套新的产业系统 。

第二,战略性新兴产业的核心是新技术,只有技术的创新突破,才干 催生、支撑 新兴产业的发展,所以发展战略性新兴产业必须 优先搞好国家重大科技专项和其他行业重大技术的攻关研发,用新技术支撑 新产业的发展。

目前,工信部承担着“核高基”、新一代宽带无线移动通信 网、高级 数控机床与根本制造技术、大型飞机等重大科技专项。这些都是战略性新兴产业的重要支撑 ,要加快实行 历程。

第三,要重视 发展生产性服务业,包孕研发设计、现代物流、软件服务、电子商务、工业设计、科技管理咨询、信息服务等,为战略性新兴产业的发展搭建平台,疏通渠道。

记者:工业产品德 量与工业生产密切 相干 ,与行业的管理和标准 的制定 都密不可分。今后工信部将采纳哪些措施 ,保障工业产品的质量和安全?

李毅中:加强 质量管理是转变 发展法子 、进步 经济增长 质量和效益的重要方面,必须 高度器重 改善品种、进步 质量,下大气力进步 工业产品和服务的技术含量和附加值,才干 从根本 上增进 工业“由大变强”。