让人才优势转变 为科学发展优势

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中国人事科学钻研 院院长 吴江

“施展 人才资源优势,为加快经济发展法子 转变 ,为实现全面建设小康社会奋斗目标 奠定坚实科技和人力资源根本”。“十二五”方案建议第七部分第一段关于人才发展的论述 ,在以前的方案是没有的,体现了国家把人才发展切实摆上了优先位置,通过人才优先发展,确保“十二五”方案目标 的落实。另外,把科技、教导 、人才的发展作为一个整体方案提出来也是一个重大创新,科技发展是先导、教导 发展是根本、人才发展是核心,三位一体的战略策划 是推动 科学发展正确 而又必定 的选择。这一段中请求 “必须 全面落实国家中长期科技、教导 、人才方案纲要”,其重大现实意义在于把科技、教导 、人才作为一个系统 工程,兼顾 和谐 、整体推动 、互为增进 、服务发展。

建设人才强国,“十二五”这五年是要害 时代 ,必须 在形成人才优先发展的战略布局高低 工夫 ,把人才资源优势尽快转化为经济发展法子 转变 、实现科学发展的根本 动力。这个战略布局有四个方面:首先是人才资源优先开发。要大力加强 才能 建设,加大教导 投入,实现人才资源的可继续 开发。特别 要优先开发高层次科技创新人才、重点发展领域 的紧缺人才、企业高技能人 才等重点人才资源;其次是人才结构 要优先调剂 。人才结构 要适应“十二五”期间经济社会发展的需要 ,要萦绕经济发展法子 转变 和产业结构 调剂 来优化人才的素质结构 、散播结构 和培植 结构 。要加强 人才资源配置的宏观调控和政策创新,诱导科技人才向企业集聚、大学生向基层流动、城市人才向农村辐射、区域人才畅通流动,以人才结构 优化引领产业结构 优化升级,增进 区域和谐 发展;第三是人才投资优先保证。要加大国家财政性投入力度,保证对人才的投入增长 不低于当年财政的增长 幅度,中央请求 2015年人力资本投资占GDP的13%,这是一个很硬的指标。现在突出的问题不仅是增长 幅度,更在于优化投入结构 。比如教导 的结构 要器重 对职业教导 的投入力度,企业要加大对技能人 才的培训投入力度;第四是人才制度要优先创新。“十二五”期间要尽快建立 一个政府宏观管理、市场有效配置、单位自主用人、人才自主择业的人才体制,尤其要把握好政府与市场的角色定位。用好用活人才,进步 人才效能,市场要唱主角。政府要进一步简政放权,把首要精力 放在搞好公共服务和权益保护方面。总之,要把四个优先扎扎实实地落实到“十二五”方案的方方面面,为更好实行 人才强国战略奠定根本。

（2010年11月03日 来源：光明 日报 01 版 作者：李可 光明 网记者 陈畅采访收拾 ）

（责任 编辑：韩倩茜）

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