2009年云南省政府信息公开工作年度报告中国国情

    2009年云南省政府信息公开工作年度报告是遵守《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）请求 ，由云南省工业和信息化委员会综合各州（市）人民政府和省政府有关委、办、厅、局2009年政府信息公开工作年度报告及统计数据编制而成。本报告由概述，主动 公开政府信息情况 ，依申请公开政府信息情况 ，政府信息公开的收费及减免情况 ，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况 ，改善意见 ，有关阐明 及附表七部分组成。

    一、概述

    为进一步深入 贯彻实行 《条例》，推动 全省政府信息公开工作，2009年，我省把推动 “阳光政府”四项制度作为贯彻落实《条例》的重要措施 ，紧紧萦绕建设人民满意政府的总体目标 ，进一步加强 组织领导，完善 工作机制，突出工作重点，狠抓制度落实，在深化政府信息公开内容、拓宽政府信息公开渠道、加强 责任 和服务意识、强化政府信息公开监督 工作等方面取得了明显 成效。一年来，首要开展了以下七方面的工作。

    （一）完善 信息公开推动 机制

    遵守省政府的统一布置和省政府机构改革的意见 ，及时调剂 了政府信息公开主管部门，由原云南省人民政府信息产业办公室调剂 为云南省工业和信息化委员会，负责推动 、指示 、和谐 、监督 全省的政府信息公开工作。

    各地、各部门进一步加强 了组织领导，建立 了“一把手”总负责，分管领导亲自抓，责任 部门具体抓，一级抓一级，层层抓落实的推动 工作格局。成立领导小组，由省政府法制办、省政府督察室和省工业和信息化委员会分辨 具体负责重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报和政务信息查询制度的实行 。建立 联席会议制度，召开会议7次，及时钻研 解决信息公开推动 工作中存在的艰苦 和问题。制定 实行 方案 和实行 措施 或细则等配套措施 ，对工作程序进行规范。落实责任 人员，配备政府信息公开专、兼职人员11802人，建立 政务信息查询话务员和联络员队伍13622人，注册信息发布员21134人，审核员848人，监察员342人。同时，布置 和落实政府信息公开工作专项经费1727.01万元，规范有序推动 政府信息公开和阳光政府四项制度工作的开展。全年，全省累计主动 公开政府信息1985555条。

    （二）创新信息公开工作模式

    以云南省人民政府自2009年3月1日起在全省县级以上行政机关全面推行“阳光政府”四项制度为切入点，创新工作模式，全面深化政府信息公开工作。

    实行 重大决策听证制度。在政府重大决策前召开听证会，及时听取群众意见 ，通过问政于民、问需于民、问计于民，形成领会 民情、反响民意、集中民智、爱护 民力的政府决策机制，使政府决策更具科学性并获得广泛 的社会认同和了解，促使决策达到 预期目标 和实现最大社会效益。截至2009年12月31日，全省共组织重大决策听证2251项，其中，以省人民政府名义组织听证6项；省直部门组织听证33项；各州（市）、县（市、区）人民政府组织听证2212项。

    实行 重要事项公示制度。在政府实行 重要事项之前，及时向社会进行公示，接管大众 监督 ，进步 政府行政运动 的透明度，进步 大众 对政府工作的相信 度。截至2009年12月31日，全省共发布重要事项公示信息17818条，其中，以省人民政府名义公示15条；省直部门公示430条；各州（市）、县（市、区）人民政府发布公示17373项。

    实行 重点工作通报制度。在政府工作中及时将涉及人民群众切身利益 、关系国计民生的重点工作，通过网络、电子屏幕、新闻发布会、公共场合 等多种法子 向社会进行通报，让人民群众更好地领会 和监督 政府工作。截至2009年12月31日，全省共发布重点工作通报事项42705项，其中，以省人民政府名义集中组织通报事项8项；省直部门发布1038项；各州（市）、县（市、区）人民政府发布41659项。

    （三）畅通信 息公开渠道

    依托全省统一的政府信息公开平台，遵守“统一方案、统一号码、统一平台、统一系统 软件、统一数据库”的请求 ，在全国第一家建立 全省统一的政务信息查询“96128”专线电话和政务信息网络查询平台，同时，对省政府门户网站重新进行了升级改版。制定 下发《96128政务信息查询专线建设指示 意见 》、《云南省政务信息网络查询建设指示 意见 》、《云南省政务服务中心信息化建设指示 意见 》，以及《96128政务信息查询专线联络员服务规范》，《云南省政务信息网络查询在线解答管理措施 》（试行）、《云南省行政审批数据公开管理措施 》（试行）、《云南省政府公共服务电话短号码整合意见 》等指示 意见 和管理措施 ，保障和规范政务信息查询工作的推动 。

    截至2009年12月31日，政务信息查询系统 笼罩 省、州、县、乡四级行政机关及部分中央驻滇单位共9918家，其中，省级部门57家、州（市）政府部门1245家、县级政府部门7764家、乡镇政府部门852家；政务信息在线解答信息发布总量86335条，查询系统 累计涉猎 量约10709489人（次）。

    设立政务信息查询96128专线电话10205部，累计接听电话206171次，转接电话137020次，转接成功 112915次。

    政务信息网络查询系统 收录各地、各部门常见问题77643件，行政审批项目及服务事项3521项，累计受理群众网上提问7608件，办结回复6830件。

    （四）扎实开展宣传培训工作

    强化学习培训。各地、各部门采纳各种法子 ，积极组织学习李江副省长在全省推行阳光政府四项制度发动 布置电视电话会议上的讲话、省政府推行阳光政府四项制度的抉择 、实行 措施 等精力 ；利用 视频会议、现场交换 会、情况 分析 会等法子 ，对省、州（市）、县（市、区）三级行政机关的有关负责人、联络员、信息发布员、接线员等进行10余次专题业务和技术培训，参加 人员5万余人（次）；编印《阳光政府四项制度学习材料 汇编》、《阳光政府四项制度知识问答》等学习手册，组织干部职工学习，撰写学习心得，组织统一测验 ，促使干部职工深入 了解实行 政府信息公开和阳光政府四项制度的内涵和重要意义。