人口普查今起入户登记 居民个人材料 将严峻 保密

2010-11-1 8:03:28　来源: 京华时报　 进入论坛

　　今日零时为全国第六次人口普查标准 时点，本市进入人口普查正式入户登记阶段。户口整理 工作同时启动，京籍超生人口以及持劳改释放证、复员转业证、迁移证等未落户人群将给予落户。本报记者收集了读者最关切 的问题，由国家统计局工作人员予以解答。中国国情

　　首次应用 遥感材料 制地图

　　市民张先生问：全国第六次人口普查了，请问和前几次相比有哪些特性？

　　回复：本次人口普查首要有三个新特性。第一，普查对象的领域扩张 了，前五次人口普查对象是中国境内的中华人民共和国国籍居民，本次人口普查还需调查在中国境内的港澳台同胞和外籍人士。

　　第二，本次普查采纳居住地登记原则。不管居民户口在哪里，普查员进入房间后，只要屋内有人居住就需要 接管调查。比如，四川的农民兄弟到北京打工，他居住在北京的处所 就需要 登记，同时他的户口所在地也要登记。

　　第三，本次人口普查运用 了新的技术手法 ，人口普查需要 把全国的地理空间划分为若干根本 的普查单元，前五次普查是人工画图，人工画图不正确 且不能重复 利用 ，普查员也很辛勤 ，本次人口普查则利用 国家遥感材料 、卫星材料 ，在电子计算机上生成普查地图和小区图。

　　另外，13亿人口汇总的量是很大的，靠人工汇总费时费力，还不必然正确 。本次人普办采纳 光电录入技术，不仅能辨认 数字，还能辨认 手写字。普查员填完调查登记表以后，把登记表放到光电录入机里，机器就主动 登记该信息。

　　只登记今日以前人口情况

　　市民李女士问：为什么要把标准 时点定在零点？登记的是什么时候的人口情况 ？

　　回复：在不同光阴 点，有人出生、有人逝世 亡，有人移民出国，要弄明确一个国家的人口，必须 断定 一个标准 时点。普查员将利用 10天，逐家逐户上门调查，您家在11月1日这天有多少口人，家里人的情况 怎样。

　　比如，普查员进入一户居民家中，这家在2010年11月2日生了一个小孩，他是在我们登记期间生的，但不是在标准 时点前出生的，那他就不能登记进来。

　　这么大的工作量一天完不成，我就用10天的工作光阴 登记这一标准 时点的人口总量、特性等。

　　九成居民需填写普查短表

　　市民王女士问：人口普查怎么查？查什么？需要 老百姓做些什么？

　　回复：被入户调查的居民中，约90%需要 填写普查短表，另10%则需填写普查长表。根据 试点，如果一个家庭要填的是人口普查短表，居民只需完成18项问题，普查员约需10分钟就能填写完毕人口信息。

　　居民个人材料 将严峻 保密

　　市民刘先生问：普查员如何做好人口普查材料 的保密工作？我们填的材料 做什么用？

　　回复：全国人口普查条例规定，所有的普查机构和普查员都必须 为被调查对象的个人信息保密；普查信息不得用于人口普查以外的其他目标 和普查以外的任何惩罚。普查机构和普查员一旦违抗了这些规定，而且证明属实，将被立即收场工作，属于公务员、行政机关、事业单位的工作人员，还要进行相应的行政纪律惩罚 。

　　对人口普查形成的整体材料 （非个人材料 ），如果国民 和钻研 机构需要 ，还可以向统计机构申请获取这些材料 。但是必然要是整体材料 ，比如这个处所 有多少人，涉及性别比例多少；涉及到个人的材料 我们绝对不对外透露。而且根据 统计法请求 ，我们收回来的个人的表，到数据处理 收场 之后我们都要烧毁 。

　　超生人口落户超生人口按低标缴抚养 费

　　市民闫先生问：企图 外生育人口可以申报登记吗？人口普查历程 中，超生落户的相干 政策是怎么规定的？

　　回复：严峻 地讲，人口普查和是否申报超生、能否给超生人口上户口是两件事，但确凿 有一些超企图 生育的人不敢报、不愿意报的问题。

　　企图 外生育人口必须 登记，不管有没有户口，都有法定的任务 向法定的调查机构申报人口信息。企图 外生育没上户口，就在居住地登记，住在哪里就在哪里登记。

　　为了使人口普查的数据质量对比 高，我们鼓励那些超企图 生育的人口去登记，因此也采纳了相应措施 使得申报超生人口的居民能够打消 顾虑。第一，超企图 生育人口按有关部门的规定是可以上户口的，超生人口不会成为“黑户”；第二，对于如实填报信息的超企图 生育人口，社会抚养 费可以按低标准 缴纳，如果艰苦 家庭实在交不起，通过申请还可以分批地缴。

　　人口普查工作布置

　　万分之一居民还将被抽查

　　市民吴女士问：最近已经有人口普查员到我家来登记过信息了，为什么11月1日还有一次？这次人口普查的历程布置 到底是什么样的呢？

　　回复：人口普查大致划分为三阶段：

　　一、筹办阶段。2010年11月1日之前的工作都属于筹办阶段，由各级普查组织机构、各级人普办制定 人口普查的各项工作方案 。

　　二、入户调查和复查阶段。其中第一小段就是用10天的光阴 （2010年11月1日至2010年11月10日）进行逐户入户调查；2010年11月10日至11月30日则进行复查和事后质量抽查。

　　前一阶段的入户调查工作，需要 普查员一家一户不遗漏地调查；复查和抽查阶段，是对全国抽查万分之一的居民（共约12万人）。

　　普查员、普查指示 员会来到被抽中的家庭，再次对居民进行造访 ，用第二次所填的数据和第一次进行比对，由此断定 调查质量。

　　三、数据汇总和材料 开发利用 阶段。2010年12月起，全国人口普查工作进入数据汇总和材料 开发利用 ，这一阶段要把普查的数据逐级汇总在一起，然后把首要数据颁布 出来，再对所有的数据进行深度加工利用 。

　　>>关于发布普查结果

　　根据 方案 ，人口普查的首要数据将在明年4月底以公报的情势 对外颁布 。但人口普查信息是庞大的财富，是海量的数据，数据颁布 以后还要编辑一系列出版物，并根据 普查材料 进行科研招标，鼓励科研机构利用 材料 钻研 人口发展和变迁的历史。

　　总之，材料 非常丰厚 ，人普办不但要发布，还要深度开发利用 ，通过招标来充沛 利用 好这些材料 。

　　人口普查工作意义

　　统计数据助科学制定 方案

　　中国事 一个人口大国，人口多是我们国家的根本 国情。搞明确人口总量、人口根本 结构 、人口地区 的散播状态 非常有意义。