要害 词:电子政务行政管理国际竞争力服务型政府 中国国情

　　一、概述

　　电子政务是信息社会管理发展的一种趋势,在各国积极提倡 的“信息高速公路”企图 中,电子政务建设被列在第一位,成为世界各国的关注焦点。许多国家有远见的政府或领导人都把实行 电子政务作为创立 高效政府管理的重要行径 ,尤其是一些发达国家凭借其信息技术和人力资源等方面的优势,大力发展电子政务建设,其目标 是要在国际政治、经济竞争中进一步取得主导位置 。发展中国家只有积极汲取 他们的经验教训,同时结合自己的实际,加大电子政务建设的力度,加快建设高效政府,才干 在信息时代 发展中迎头赶上。

　　电子政务是指政府机构运用 现代计算机和通信 网络技术,将其内部和外部的管理服务职能通过整合、重组、优化后搬到网络上完成,其目标 是不断地改良 政府、企业和国民 三个行径主体间的互动关系,使其更有效率 并和谐 发展。

　　电子政务的业务内容非常广泛 ,但从首要服务对象来看,电子政务的业务首要包孕政府间的电子政务、政府对企业的电子政务以及政府对国民 的电子政务等三个方面。

　　电子政务建设是一项繁杂 的系统 工程,电子政务根本 框架的完整 性是顺利推行电子政务的前提。电子政务的根本 框架由以下五个系统 构成:一是网络系统 ,是电子政务根本 框架的根本;二是业务系统 ,是电子政务根本 框架的核心;三是信息资源系统 ,是电子政务运动 不可短缺的材料 ;四是标准 化系统 ,标准 化是电子政务建设自身的请求 ,只有在统一标准 前提下实行 电子政务建设,才干 取得良好效果 ;五是安整个系,只有电子政务系统 的安全才干 保证政府机构的业务正常开展。

　　信息技术广泛 利用 于电子政务,规范了政务处理 的流程,加快了信息流动,进步 了政务处理 效率 ,给政务工作法子 带来了全新的变更 。电子政务与传统政务的差别 首要在于:一是办公手法 不同,电子政务以信息数字化、网络化交换 式办公替之纸质文字和人工交换 信息法子 办公;二是行政业务流程不同,电子政务执行政业务流程集约化、标准 化和高效化替之管理层次多、业务流程繁琐、效率 低;三是处理 法子 不同,电子政务是政府向社会与大众 供给 高效、优质的管理和服务替之传统行政以政府机构和职能为中心,采纳 面对面的管理和申报审批的法子 ;四是与大众 沟通法子 不同,电子政务与大众 沟通直接、365x24小时服务,信息传输正确 率高,代替 传统行政与大众 沟通间接、严峻 受光阴 限制、信息失真率高。

　　总之,随着当代政府改革运动的开展和现代社会信息化的加速,电子政务建设是国家信息化的龙头工程,是实现政府信息化的首要手法 ,已成为世界性潮流和全球化发展趋势,无论是发达国家、还是发展中国家为在国际政治`经济竞争中取得一席之地,都在积极推动 电子政务建设。

　　二、国外电子政务发展概况

　　 (一)国外电子政务发展的根本 特性

　　自从1993年美国前总统克林顿在其任期内首倡“电子政务”作为政府改革的重要行径 ,以克服 政府在管理和供给 服务方面所存在的错误 以来,电子政务这个提法已为世界各国所接管,并不断予以创新和发展。.从当前国外电子政务发展现 状来看,首要有以下特性:

　　1.领导人的施政方针与具体实行 的结合

　　电子政务发展较好、较快的国家都源于该国领导人敏锐 的政治洞察力和有效的施政方针。这些领导人认识到电子政务对于国家生存和发展的重要性,在其施政方针上就断定 了电子政务的目标 和实现的措施 。

　　2.以用户为中心,供给 高效便捷的服务

　　几乎所有的国家在电子政务的发展战略中都这样写明:“向大众 供给 另一种高效便捷的服务,增进 政府与大众 之间的交互性”。

　　3.政府门户网站成为首要发展趋势

　　政府门户网站已成为电子政务发展的一种根本 情势 ,即通过一个门户网站可以进入到政府的所有部门,或者进入任何一个由政府向用户所供给 的服务项目,这对用户来说极为方便 ,同时也为政府形态由工业社会向信息社会的革新供给 了一个过渡的时机 。

　　(二)发达国家电子政务发展概况(加拿大、美国、新加坡在电子政务建设方面是提倡 者和创新者,现分辨 列述如下:)

　　1.加拿大

　　加拿大电子政务起步较晚,政府于1999年正式颁布 国家电子战略“政府在线”,企图 2004年实现政府所有的信息和服务整个 上网,并对政府门户网站进行改善和设计,取得卓有成效,从此名列世界前茅。

　　加拿大电子发展的根本 特性:一是施展 中央政府的统一和和谐 作用,并由国家总理亲自挂帅领导;二是强化根本设施建设;三是以“客户为中心”,将政府的服务群体分为加拿大国民 、加拿大企业和国际客户三类,体现以客户为中心的服务理念。

　　加拿大电子政务最新推行标准 化服务,政府请求 各大机构在2008年底以前完成符合该标准 的网上服务特性。此外,加拿大政府还采纳 了电子事迹 评估架构,对政府在线服务传递才能 的提升 有重大影响。

　　2.美国

　　美国事 电子政务提倡 者,也是电子政务实行 非常成功 的国家,并正在成为全球电子政务建设的模板。自从1993年克林顿政府建立 “国家绩效评估委员会”,提出实行 “电子政务”成为政府改革重要行径 以来,美国电子政务在政治、经济、文化等领域 迅速 发展,并已取得明显 成效。

　　美国电子政务执行分阶段实行 的策略,有简略 到繁杂 ,第一阶段为初始阶段,首要供给 一般的网上信息,简略 的事物处理 ;第二阶段是发展门户网站,进行较繁杂 的事物处理 ;第三阶段实行 政府业务重组,建立 繁杂 技术系统 ;第四阶段建立 具有适应才能 的政务处理 系统 ,实现政府与企业、国民 间互动交换 与服务。美国电子政务发展的特性:一是网站多、政务公开;二是政府部门政务管理电子化;三是政府网站首页均设有服务栏目,供给 一站式服务;四是强化安全意识,重视 成本管理。美国的电子政务未来发展趋势是进行深层的政府职能重组,建立 一个“以大众 为中心的政府”